Журнал «Миграционный эксперт»

Зарубежные законы. А как у них?

Зарубежные законы. А как у них?

Миграционные службы Франции

Миграционные процессы есть во всем мире, а значит, во всем мире есть и миграционные специалисты

Это люди, которые помогают иммигрантам оформлять документы, трудоустраиваться, получать гражданство и адаптироваться в новой стране. В целом в миграционном законодательстве разных стран есть единая основа, но есть и существенные отличия. И именно для того, чтобы разобраться в нюансах, и нужны миграционные специалисты. Попытаемся определить - что общего и в чем отличия в работе миграционные специалистов во Франции и в России.

Миграционные службы во Франции

Франция приняла самое большое количество мигрантов за последние 150 лет среди других европейских стран. Так что, опыт в организации миграционных процессов в этой стране очень богатый. После миграционного кризиса в Европе 2015 года политика страны в отношении мигрантов несколько изменилась, но, все равно, Франция продолжает принимать иностранцев. Мы писали об этом в статье "Миграционная политика Родины революций - Франции" .

Итак, какие правительственные органы занимаются вопросами миграции:

  • Министерство по социальным делам, труду и солидарности;
  • Министерство внутренних дел;
  • Министерство иностранных дел;
  • Министерство юстиции.

Службы Министерства по социальным делам, труду и солидарности

Основные службы, работающие с мигрантами, относятся именно к Министерству по социальным делам, труду и солидарности. Среди таких служб можно назвать:

  • Отдел международной миграции. Этот отдел занимается вопросами найма иностранных рабочих;
  • Агентство по развитию международных культурных отношений. Это агентство предоставляет мигрантам информационную и консультационную помощь любого характера для интеграции иностранцев в общественную и экономическую жизнь Франции. Они же разрабатывают образовательные программы для мигрантов;
  • Фонд содействия и поддержки, интеграции мигрантов и борьбы с дискриминацией. В этом фонде проводится работа по интеграции мигрантов и их обучению;
  • Французское бюро защиты беженцев и апатридов. Осуществляет юридическую и административную защиту беженцев и апатридов;
  • Социальная служба помощи эмигрантам. Предоставляют иностранцам помощь в трудных ситуациях, помогают с обустройством после переезда;
  • Ассоциация социальной помощи семейным мигрантам;
  • Управления по вопросам народонаселения и миграции. Помогает в решении проблем, связанных с получением гражданства.

Как видно, во Франции существует огромное количество государственных служб, которые берут на себя вопросы по переезду, обустройству, трудоустройству и интеграции мигрантов.

А как в России

Что общего и в чем отличия в работе миграционные специалистов во Франции и в России

В России вопросами мигрантов раньше занималась Федеральная Миграционная служба (ФМС), которая сейчас упразднена. И все ее функции переданы в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Часть функций легла на министерства, ведомства и службы, которые занимаются ими в той же мере, что и российскими гражданами. Например, вопросами трудоустройства, в том числе и иностранцев, занимаются центры занятости. Сейчас создан единый цифровой портал "Работа в России", где некоторые разделы посвящены мигрантам. Мы писали об этом в статье "Будущее - за "Работой в России" .

Есть окологосударственные образования, которые служат связующим звеном между государством и бизнесом. В качестве примера можно назвать Ассоциацию содействии международной трудовой миграции, созданную в 2019 году. Но эта Ассоциация работает только по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и проблемы в регионах решать не может.

Многие задачи, которые берет на себя государство во Франции, в России приходится брать на себя частному бизнесу. Потому что в государственных органах специальных служб, которые занимались бы просвещением и помощью, почти нет. И если в Москве и Санкт-Петербурге проблема более или менее решена, то в провинции работодатели и мигранты зачастую остаются один на один с проблемой, не понимая - какие документы, в какие сроки нужно оформить, чтобы не получить штраф или депортацию. 

Роль миграционного специалиста в России очень высока. Ведь он, практически, заменяет своей работой работу целых государственных подразделений, которые существуют в других государствах. Тем не менее, профессия миграционного специалиста в России пока не слишком развита. Дело в том, что получить качественное образование в этой сфере пока непросто.

Задачи миграционного специалиста ложатся на плечи бухгалтеров и кадровиков, которые совершают нечаянные ошибки, приводящие к штрафам

Какой можно сделать вывод?

Безусловно, проблемы, которые решаются миграционными компаниями, должны решаться на государственном уровне. Должно проводиться обучение - и мигрантов, и работодателей. Должна оказываться помощь в адаптации, в переселении и обустройстве иностранцев в России. Но пока этого не произошло, и эти проблемы решаются частными миграционными компаниями, я считаю, что государство должно оказывать таким компаниям информационную и финансовую поддержку. Ведь их работа - это не только и не столько бизнес, сколько исполнение очень нужной и полезной для общества миссии.