Послабления продлили

Все боялись и ждали 15 июня - даты окончания действия Указа № 274, продлевающего срок действия некоторых миграционных документов.

И вот, 15 июня 2021 года был опубликован новый Указ президента РФ "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)" № 364.

Разберем подробнее все пункты Указа - какие документы и для каких иностранцев он продлевает?

Ознакомиться с текстом Указа можно в нашем разделе "Законы".

С 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных временных ограничений на транспортное сообщение

В 1 пункте Указа говорится, что с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток после отмены временных ограничений на транспортное сообщение приостанавливается течение сроков :

• Временного пребывания иностранцев в РФ;
• Миграционного учета, если иностранец не переезжает;
• Визы;
• Миграционной карты с проставленными в ней отметками;
• Свидетельства участника Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, действительных на 15 мая 2020г;
• Разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ), действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае, если иностранцы, имеющие эти документы, находятся за пределами РФ.

Приостановлено:

• Течение 6-месяцного срока нахождения за пределами РФ, после которого аннулируется РВП, ВНЖ или разрешение на работу ВКС;
• Течение 6-месячного срока, после которого аннулируется свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.

Согласно Указу Президента РФ от 15.12.2020 N 791 временные послабления переставали действовать для тех граждан, с чьими странами было открыто транспортное сообщение. Соответственно, и данный пункт поддерживает указанное требование.

В пункте 6 как раз упоминается, что "Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные ранее ограничения транспортного сообщения" утверждается отдельно Правительством РФ. 

Ранее этот перечень публиковался в Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р, предполагаем, что и в данном случае имеется в виду он же. 

Что это значит?

Что для граждан стран, с которыми открыты границы, течение сроков данных документов прекращается спустя 90 суток с открытия границ. И им необходимо въехать в Россию и продлить свое РВП, например. Или продлить миграционный учет. Или выехать из России, когда виза закончится. При этом срок окончания 90 суток не изменился. 

Подробнее о том, когда истекли 90 дней с даты открытия границ для жителей разных стран в статье "Без шуток. Когда Указ 274 больше не действует?"

С 16 июня 2021 года по 30 сентября включительно

Отдельно в пункте 2 Указа описываются ситуации, в которых могли оказаться иностранцы, не имеющие законных оснований на нахождение в России не только с наступлением пандемии, но и до нее.

Даже если иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2020 года и на текущий момент у него нет законных оснований для пребывания в России - он может легализоваться. Потому что в отношении этих иностранцев на указанный срок:

• Не применяется депортация, административное выдворение и другие виды наказания (если иностранцы, конечно, не являются экстремистами и не угрожают безопасности РФ и ее граждан);
• Дается возможность обратиться к представителям МВД с заявлением в произвольной форме, чтобы урегулировать свое правовое положение. Либо до 30 сентября они могут выехать из страны без последствий.

С 16 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года

В пункте 3 Указа написано, что на этот период - с 16 июня по 31 декабря 2021 года приостанавливается течение:

• сроков временного или постоянного проживания иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ;
• сроков их регистрации по месту жительства;
• сроков действия удостоверений беженца и свидетельства о временном убежище.

В пункте 4 Указа разбираются правила, которые действуют в период с 16 июня по 31 декабря 2021 года в отношении следующих документов:

• Патента;
• Трудового договора;
• Разрешения на работу.

Эти документы в данный период можно оформлять без учета требований к установленному сроку подачи документов и цели визита в страну, который указан в миграционной карте.

При этом, какие именно иностранцы имеются в виду - не уточняется. Поскольку это отдельный пункт закона, то можно предположить, что он касается любого иностранного гражданина, неважно открыты границы с его страной или нет, а также истекли 90 суток с открытия или нет. 

Получается, что:

• Патент на работу для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. можно оформить без учета требования на подачу документов в 30 дней с даты въезда, а также без учета требований к цели въезда.
• Работодатель, при наличии разрешения на привлечение (РНП), вправе запросить оформить разрешение на работу и принять на работу визового иностранца, независимо от того, какая у него цель въезда - как сейчас оформить РНП в статье "Разрешение на привлечение";
• А граждане ЕАЭС, в свою очередь, могут в этот период заключать договора также без учета к цели въезда в миграционной карте. 

В результате выходит, что, например, граждане страны Армении, с которой 90 суток с открытия границ истекли 15 мая 2021, и до 16 июня 2021 года не имели права работать с неправильной миграционной картой и должны были выехать и въехать, чтобы получить новую карту и поставить верную цель въезда. А теперь с 16 июня - снова могут работать с любой. Вот такая логика выходит.

При этом в 5 пункте уточняется, что иностранцы могут находиться в стране и осуществлять трудовую деятельность до окончания действия трудовых договоров, патентов или разрешений на работу, которые будут оформлены сейчас без учета цели въезда. И это вызывает вопросы в отношении, например, граждан ЕАЭС, с которыми по трудовому законодательству заключаются бессрочные трудовые договоры.

Обращаем внимание, что патент продлевается оплатой авансовых налоговых платежей. И чтобы он продолжал действовать, нужно своевременно и правильно вносить эти платежи. С учетом последней смены реквизитов.

Подробнее об авансовых платежах в статье Базы Знаний "Авансовый налоговый платеж по патенту", а о том, как сейчас оплатить патент по новым реквизитам - в статье "Оплачиваем по новым правилам".

Так на каких же иностранцев рассчитан Указ № 364?

Мы разобрали все пункты Указа, но как именно он будет применяться - это уже совершенно другой вопрос. И мы обязательно ответим на него, как только получим больше информации, в том числе и напрямую от МВД.