Федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан

Федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан в России описывает права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их передвижения внутри России и уведомления госорганов о месте своего проживания.

Получить консультацию юриста

Закон РФ о миграционном учете

Закон о миграционном учете - это Федеральный закон № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. Он состоит из 6 глав и 26 статей, которые устанавливают правила при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации. Разберем кратко содержание глав 109 закона о миграционном учете.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В этой главе, в статье 2, приводят описание юридических терминов. И я хочу обратить внимание, что в законе не существует таких понятий, как "временная регистрация", "регистрация по месту пребывания", "прописка", "постоянная регистрация", а термин "миграционный учет" - обобщает всю деятельность по фиксации данных о передвижениях иностранца.

Есть термин "регистрация по месту жительства" и "учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания". Из-за того, что юристы, иностранцы, инспекторы и сотрудники работодателя используют разные разговорные формы, может возникнуть путаница, ошибки в учете и т.д. Поэтому обязательно нужно прояснять, что именно имеет в виду иностранец или инспектор под термином, например, "временная регистрация".

Примечание редакции: подробнее об этой проблеме читайте в статье "Смешение терминов: разбор всех понятий миграционного учета и регистрации иностранца".

Здесь же описывается, кто именно считается принимающей стороной иностранца, и что считается фиктивной регистрацией по месту жительства или постановкой на учет по месту пребывания. Помните, что за фиктивные документы гражданину РФ может грозить уголовное наказание, а иностранцу - аннулирование документов и запрет на въезд.

Еще один важный момент в статье 5 - иностранцы могут свободно передвигаться по территории России, но есть территории въезд в которые носит разрешительный характер. То есть - сначала нужно получить пропуск, а только потом можно въезжать. В основном это пограничные или закрытые территории.

В статье 8 указаны основания для миграционного учета и для снятия с него. Одним из оснований является факт въезда в Россию и выезда из нее. При этом пограничная служба обязана в течение суток передать в МВД информацию обо всех въехавших и выехавших гражданах.

В статье 9 перечислены данные, которые собирает МВД при миграционном учете. А в статье 10 немного информации о ГИСМУ - государственной информационной системе миграционного учета. И если иностранцу говорят, что его регистрации или миграционного учета нет в базе, то имеется в виду именно ГИСМУ.

Примечание редакции: почему регистрации могут не попасть в базу, читайте в статье "Регистрации иностранца нет в базе МВД".

Глава 2. ОРГАНЫ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА ИНЫХ ОРГАНОВ

В этой главе описывается, кто и в каких случаях осуществляет миграционный учет. Например, есть существенная разница между иностранными работниками и дипломатами.

Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

В этой главе описывается обязанность временно и постоянно проживающих иностранцев, у которых есть разрешение на временное проживание или вид на жительство соответственно, оформлять себе регистрацию по месту жительства.

Перечислены порядок оформления, документы для оформления, сроки оказания услуги, а также основания для снятия с регистрации по месту жительства.

Глава 4. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

В этой главе описывается, как проходит постановка на миграционный учет временно пребывающих иностранных граждан, а также временно и постоянно проживающих, в случае если их фактическое место проживание отличается от адреса регистрации.

В статье 20 установлены сроки для подачи принимающей стороной уведомления о прибытии для разных категорий иностранцев. Но обращаю внимание, что есть и международные договоры, которые могут устанавливать сроки на постановку на учет по месту пребывания больше, чем указаны в этой статье. Например, граждане Узбекистана могут встать на учет в течение 15 суток с даты въезда, а гражданам Белоруссии дается на это 90 суток. А для гостиниц, отелей, больниц срок подачи уведомления составляет 1 рабочий день и не зависят от гражданства иностранца.

В статье 22 закона о миграционном учете описывается порядок постановки на учет по месту пребывания. Но обращаю ваше внимание, что форму уведомления о прибытии, перечень сведений, требования к его оформлению, порядок направления, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения уведомления в МВД, на почте или в МФЦ утверждены дополнительными законодательными актами.

Если вам требуется помощь в заполнении, проверке или подаче уведомления о прибытии или снятии иностранца с миграционного учета, наши юристы вам помогут. Подробнее о наших услугах можно узнать на сайте " Альянс - Трудовая миграция".

Примечание редакции: всю информацию о постановке на учет по месту пребывания вы найдете в статье Базы Знаний "Миграционный учет".

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ

Здесь только указано, что ответственность будет в соответствии с законами РФ. Под этим понимается - Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Примечание редакции: подробнее за что и как могут оштрафовать, читайте в статье Базы Знаний "Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)".

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В этой главе описывается порядок и сроки вступления закона в силу.

Обратите внимание, что этот закон не единственный, который регулирует порядок регистрации иностранцев и их постановки по месту пребывания. Есть отдельные Постановления Правительства и приказы МВД, которые конкретизируют представленный в законе о миграционном учете права и обязанности.

Поэтому при возникновении любых вопросов, касающихся миграционного учета иностранных граждан, мы рекомендуем обращаться к миграционным юристам.