Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)

Статья актуальна на 17.05.2022
Статья соответствует действующему законодательству РФ
Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)

Общая информация

Любой иностранный гражданин после въезда в Россию где-то останавливается и живет: в гостинице или отеле, в квартире друзей или родственников, в общежитии университета, в строительном вагончике или на складе работодателя, пригодном для проживания.

И по этому адресу он должен быть поставлен на миграционный учет или зарегистрирован по месту жительства, то есть собственник или арендатор помещения, где иностранец живет, обязан уведомить МВД о проживании иностранца. 

Сделать это можно:

  1. Поставив иностранца на миграционный учет - отправив уведомление о прибытии в место пребывания для временно пребывающих иностранцев и в некоторых случаях для временно и постоянно проживающих, 
  2. Зарегистрировав по месту жительства - оформив регистрацию по месту жительства - только для временно и постоянно проживающих иностранцев.

И в данной статье речь пойдет как раз о нарушениях при постановке на учет и регистрации иностранцев. 

Кто такая принимающая сторона?

Для постановки на миграционный учет иностранному гражданину обязательна нужна принимающая сторона, у которой иностранец фактически проживает.

Принимающей стороной может выступать:

  • Граждане России, имеющие постоянную регистрацию либо владеющие жилым помещением, по адресу которого оформляется миграционный учет;
  • Иностранные граждане с видом на жительство, имеющие правовой статус постоянно проживающих;
  • Юридическое лицо при условии, что иностранный гражданин будет фактически проживать по адресу юр. лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом;
  • Юридическое лицо-работодатель в случае, если иностранец работает в компании и проживает в ее помещениях, даже если они временные и не имеют адреса - например, в строительных вагончиках;
  • Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые являются собственниками жилого помещения в России (квартиры, комнаты. дома).

Фиктивная регистрация иностранца

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранца по адресу жилого помещения:
  • на основе недостоверных сведений и поддельных документов;
  • без намерения иностранца проживать по этому адресу;
  • без намерения нанимателя (собственника) предоставить иностранцу это помещение для проживания.
Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранца на миграционный учет по адресу любого помещения: 
  • на основании заведомо недостоверных сведений или документов,
  • без намерения иностранца фактически проживать в этом помещении,
  • без намерения принимающей стороны предоставить иностранцу это помещение для фактического проживания, 
  • а также постановка на учет по адресу организации, в которой они не работают по трудовому или гражданско-правовому договору, если того требует закон. 

То есть в основном фиктивная - это регистрация или постановка на учет иностранца по одному адресу, в случае его фактического проживания по другому адресу. 

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранца по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены следующие варианты наказаний:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Несвоевременная постановка на учет

Существует определенные сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан, которые прописаны в п. 20, главы III. Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г.

Если ставить на миграционный учет позже этих сроков, то ответственность в виде штрафа несет принимающая сторона по п.4 ст. 18.9 КоАП РФ:

  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Уклонение от постановки на учет

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 принимающая сторона обязана поставить на миграционный учет иностранного гражданина, въехавшего на территорию РФ, не позднее 7 рабочих дней с даты прибытия. Для граждан некоторых стран установлены иные сроки - подробнее в статье "Миграционный учет".

Если иностранец живет в квартире, доме, общежитии, строительном вагончике и т.д., а уведомление о прибытии в МВД не подано, то это считается  уклонением от постановки на учет и неисполнением принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. 

В этом случае наказание - административный штраф согласно п.4 ст.18.9 КоАП:
  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Несвоевременное внесение изменений в миграционный учет

Внести изменения в миграционный учет требуется чаще всего из-за изменения срока пребывания после очередной оплаты патента или продления разрешительного документа на новый срок – разрешения на работу, патента, визы.

Внести изменения в миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней после изменения срока временного пребывания (п.42 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Например, иностранец внес очередной платеж по патенту сегодня, это значит, что принимающая сторона должна подать новое уведомление о прибытии сегодня, завтра или послезавтра. Если она сделает это позже, то это уже будет нарушением. 

В этом случае наказание - административный штраф согласно п.4 ст.18.9 КоАП:
  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Постановка на учет нелегально прибывающего иностранца (предоставление жилья нелегалу)

Если иностранец находится в России нелегально, у него нет разрешительных документов, то пускать его жить в квартиру, размещать в общежитии и т.д. опрометчиво. 

Согласно п. 3 ст.18.9 КоАП предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в России с миграционными нарушениями влечет наложение административного штрафа 

  • на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от 35 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Постановка на учет в «резиновые квартире»

«Резиновая квартира»- термин, который применим к квартирам, в которых прописано такое количество людей, которые физически не смогут там все уместиться, если бы там жили все вместе одновременно.

Собственник «резиновой квартиры» будет привлечен к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию и постановку на учет пост. 322.2 УК РФ и ст. 322.3 УК РФ. Наказанием будет:

  1. штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,
  2. либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового,
  3. либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.