Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)

Статья актуальна на 24.06.2021
Статья соответствует действующему законодательству РФ
Список использованных законов
Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)

Общая информация

Любой иностранный гражданин после въезда в Россию где-то останавливается и живет: в гостинице или отеле, в квартире друзей или родственников, в общежитии университета, в строительном вагончике или на складе работодателя, пригодном для проживания.

И по этому адресу он должен быть поставлен на миграционный учет или зарегистрирован по месту жительства, то есть собственник или арендатор помещения, где иностранец живет, обязан уведомить МВД о проживании иностранца. 

Сделать это можно:

  1. Поставив иностранца на миграционный учет - отправив уведомление о прибытии в место пребывания для временно пребывающих иностранцев и в некоторых случаях для временно и постоянно проживающих, 
  2. Зарегистрировав по месту жительства - оформив регистрацию по месту жительства - только для временно и постоянно проживающих иностранцев.

И в данной статье речь пойдет как раз о нарушениях при постановке на учет и регистрации иностранцев. 

Кто такая принимающая сторона?

Для постановки на миграционный учет иностранному гражданину обязательна нужна принимающая сторона, у которой иностранец фактически проживает.

Принимающей стороной может выступать:

  • Граждане России, имеющие постоянную регистрацию либо владеющие жилым помещением, по адресу которого оформляется миграционный учет;
  • Иностранные граждане с видом на жительство, имеющие правовой статус постоянно проживающих;
  • Юридическое лицо при условии, что иностранный гражданин будет фактически проживать по адресу юр. лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом;
  • Юридическое лицо-работодатель в случае, если иностранец работает в компании и проживает в ее помещениях, даже если они временные и не имеют адреса - например, в строительных вагончиках;
  • Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые являются собственниками жилого помещения в России (квартиры, комнаты. дома).

Фиктивная регистрация иностранца

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранца по адресу жилого помещения:
  • на основе недостоверных сведений и поддельных документов;
  • без намерения иностранца проживать по этому адресу;
  • без намерения нанимателя (собственника) предоставить иностранцу это помещение для проживания.
Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранца на миграционный учет по адресу любого помещения: 
  • на основании заведомо недостоверных сведений или документов,
  • без намерения иностранца фактически проживать в этом помещении,
  • без намерения принимающей стороны предоставить иностранцу это помещение для фактического проживания, 
  • а также постановка на учет по адресу организации, в которой они не работают по трудовому или гражданско-правовому договору, если того требует закон. 

То есть в основном фиктивная - это регистрация или постановка на учет иностранца по одному адресу, в случае его фактического проживания по другому адресу. 

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранца по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены следующие варианты наказаний:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Несвоевременная постановка на учет

Существует определенные сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан, которые прописаны в п. 20, главы III. Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г.

Если ставить на миграционный учет позже этих сроков, то ответственность в виде штрафа несет принимающая сторона по п.4 ст. 18.9 КоАП РФ:

  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Уклонение от постановки на учет

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 принимающая сторона обязана поставить на миграционный учет иностранного гражданина, въехавшего на территорию РФ, не позднее 7 рабочих дней с даты прибытия. Для граждан некоторых стран установлены иные сроки - подробнее в статье "Миграционный учет".

Если иностранец живет в квартире, доме, общежитии, строительном вагончике и т.д., а уведомление о прибытии в МВД не подано, то это считается  уклонением от постановки на учет и неисполнением принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. 

В этом случае наказание - административный штраф согласно п.4 ст.18.9 КоАП:
  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Несвоевременное внесение изменений в миграционный учет

Внести изменения в миграционный учет требуется чаще всего из-за изменения срока пребывания после очередной оплаты патента или продления разрешительного документа на новый срок – разрешения на работу, патента, визы.

Внести изменения в миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней после изменения срока временного пребывания (п.42 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Например, иностранец внес очередной платеж по патенту сегодня, это значит, что принимающая сторона должна подать новое уведомление о прибытии сегодня, завтра или послезавтра. Если она сделает это позже, то это уже будет нарушением. 

В этом случае наказание - административный штраф согласно п.4 ст.18.9 КоАП:
  • для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
  • для должностных лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Постановка на учет нелегально прибывающего иностранца (предоставление жилья нелегалу)

Если иностранец находится в России нелегально, у него нет разрешительных документов, то пускать его жить в квартиру, размещать в общежитии и т.д. опрометчиво. 

Согласно п. 3 ст.18.9 КоАП предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в России с миграционными нарушениями влечет наложение административного штрафа 

  • на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от 35 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Постановка на учет в «резиновые квартире»

«Резиновая квартира»- термин, который применим к квартирам, в которых прописано такое количество людей, которые физически не смогут там все уместиться, если бы там жили все вместе одновременно.

Собственник «резиновой квартиры» будет привлечен к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию и постановку на учет пост. 322.2 УК РФ и ст. 322.3 УК РФ. Наказанием будет:

  1. штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,
  2. либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового,
  3. либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Список использованных законов

Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Закон, описывающий правила и требования к миграционному учету иностранных граждан: постановка на учет по месту пребывания, снятие с учета, регистрация по месту жительства и т.д.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Здесь прописаны все нарушения и размер ответственности за них, которые предусмотрены законодательством РФ. На нашем сайте размещены только статьи, относящиеся к нарушениям миграционного характера.
Уголовный кодекс Российской Федерации
Основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9
Данный закон описывает порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России