Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин

Статус временно пребывающий имеет любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые въезжают в Россию. Это первый и основной статус иностранцев.

До получения российского гражданства у иностранца есть 3 правовых статуса: временно пребывающий, временно проживающий и постоянно проживающий.

Статус временно пребывающий иностранец – это первый статус иностранцев. Если у иностранца нет разрешения на временное проживание или вида на жительство, то его статус временно пребывающий. Только это определяет статус иностранца. Нет этих документов – статус временно пребывающего. 

Если высококвалифицированный специалист получает вид на жительство, то он все равно временно пребывающий.

Другими словами, временно пребывающие иностранные граждане – это те, у кого есть нет разрешения на временное проживание или вида на жительство, за исключением вида на жительство высококвалифицированного специалиста.

Временно пребывающий иностранный гражданин имеет свои особенности и ограничения в зависимости от своего гражданства.

Временно пребывающие иностранцы для миграционного законодательства делятся на визовых и безвизовых иностранцев.

Безвизовые иностранцы делятся еще на обычных безвизовых, белорусов и граждан Евразийского Экономического Союза.

Разные особенности трудоустройства также у временно пребывающих иностранцев в зависимости от того, высококвалифицированный специалист или нет, студент очного отделения или нет, беженец или нет, имеет временное убежище или нет.

В особенностях трудоустройства временно пребывающих разберемся ниже. Здесь важно отметить общую для них особенность, которую называют правилом «90 из 180» (п. 1 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года).

Временно пребывающий иностранный гражданин прибывает на территорию РФ:

• на основании визы;
• в безвизовом порядке,

получает миграционную карту на границе, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В первом случае, срок пребывания иностранца определяется визой, во втором – не может превышать 90 дней в течение 180 суток при условии, что иностранный гражданин встал на миграционный учет, но не оформил себе больше никаких документов (п. 1 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года). Продлить временное пребывание возможно до 1 года, получив разрешение на работу визовым иностранцам или оформив трудовой патент безвизовым.

Если иностранный гражданин в течение 90 суток не оформил себе патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство, то согласно закону «90 из 180» он обязан покинуть территорию России на 90 дней. После этого он может въехать снова.

На граждан ЕАЭС, которые не нашли работодателя, не заключили трудовой или гражданско-правовой договор и не продлили свой миграционный учёт, этот закон также распространяется, т.к. они не будут являться трудящимися и положения Договора о ЕАЭС в отношении них действовать не будет.

• Организации необходимо иметь разрешение на привлечение иностранных работников (п.4 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Организации нужно оформить разрешение на работу и приглашение на въезд (ст.18 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Иностранный гражданин может работать только в одной организации, по одной должности, и в одном регионе (п.4.2 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Документы ежегодно нужно продлевать (п.4 ст.18 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)

• Для трудоустройства иностранного гражданина нужен патент (Работодатель имеет право привлекать ИГ, прибывшего без визы, если он достиг 18 лет и имеет патент – п. 1 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Ежемесячно иностранный гражданин обязан вносить платежи по патенту (Срок действия патента может продлеваться неоднократно на срок от 1 до 12 месяцев. Патент считается продленным на срок, за который уплачен налог. В ином случае срок действия патента заканчивается со дня, следующим за последним днем за уплаченный период. – п. 5 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Иностранный гражданин может работать по одной должности (если она указана в патенте, в одном регионе, но у нескольких организаций, т.к. нет привязки к компании (п.15 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. - если необходима работа по другой профессии – нужно внести изменения в патент. П. 16 ст. 13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ– если необходима работа по другому региону, необходимо оформить новый патент)
• Ежегодно необходимо переоформлять патент на следующий год ( п.8 ст.13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ Срок действия патента может продлеваться неоднократно на новый год)
• Командировать таких сотрудников нельзя (в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н установлены правила командирования иностранных граждан, но иностранцев, работающих по патенту в нем нет. Отсюда согласно п.16 ст.13.3 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ и ст. 18.15 КоАП РФ: иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Поэтому если нужно командировать, то в регионе командировки у иностранца тоже должен быть патент)

• Не нужны разрешительные документы на работу (В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе иностранные граждане вышеуказанных стран имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18-ти лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ) на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации. - "Договор о Евразийском экономическом союзе" статья 97)
• Могут работать по любой должности ("Договор о Евразийском экономическом союзе" статья 97)
• Могут работать на любой территории РФ ("Договор о Евразийском экономическом союзе" статья 98)
• Ежегодно необходимо продлевать миграционный учет (гражданам ЕАЭС можно оформлять миграционный учет сроком до 1 года с момента въезда – согласно Федеральному закону от 18.07.2006 №109-ФЗ )
• Ежегодно им необходимо проходить медицинское освидетельствование и предоставлять результаты в МВД  (п. 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.);
• Таких работников можно командировать без ограничений (в связи с отсутствием разрешительного документа, нет ограничений по отправлению в командировки)

• Организация должна оформить разрешение на работу и приглашение для иностранца ( п.6 ст. 13.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• В разрешении на работу может быть указано несколько регионов действия, но компания только одна. Для работы в другой организации иностранному гражданину нужно оформлять новое разрешение на работу . (п.12 ст.13.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Можно указать в разрешении на работу любую должность, независимо от классификатора ( п.2 ст.13.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Ежеквартально работодатель обязан уведомлять МВД о выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту (п.13 ст.13.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• ВКС можно командировать на ограниченное время с обычным трудовым договором, а если разъездной характер работ – то на неограниченное количество времени (установлено приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»).

• Не нужны разрешительные документы (ст.13.4 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ утратила силу 05.08.2020г.)
• Могут работать по любой должности
  
• Могут работать только в том субъекте, где находится учебное заведение (согласно пп.1п.6 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ – с 5.08.2020 из пункта убирается исключение для студентов для работы вне региона обучения, в случае решения местного органа, следовательно, ни в каких вариантах студент не может работать вне региона учебы).
• Необходимо отслеживать, чтобы не отчислили, т.к. трудоустройство возможно только пока учится (п.8.1 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
• Командировать таких работников нельзя.

• Удостоверение вместо паспорта ( Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах")
• Не нужны разрешительные документы (В соответствии с п. 9 ст. 8 ФЗ № 4528-1 и пп. 11 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранный гражданин, признанный беженцем, имеет право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов; пп. 12 п. 4 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший временное убежище на территории Российской Федерации, имеет право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, без каких либо дополнительных разрешительных документов.
• Могут работать по любой профессии и на любой территории (Федеральный закон №4528 от 19 февраля 1993 г.ст.8, п.9)
• Таких работников можно командировать (имеют право на свободное перемещение, и отсутствует разрешительный документ, к которому можно привязать ограничения на командировки)