Территория действия патента на работу

Организации, которые имеют филиалы или рабочие объекты в нескольких соседних регионах, должны следить за документами иностранцев с патентом особенно внимательно. В этом случае есть риск отправить иностранца работать на объект в другой регион без разрешительных документов и получить за это штраф.

Получить консультацию миграционного юриста

Патент выдан в другом регионе

Работа иностранца с патентом в регионе, который не указан в его разрешительном документе, - довольно распространенное нарушение. Организация или ИП, которые являются его фактическим работодателем, могут получить штраф от 400 тыс. до 1 млн. рублей, либо временный запрет на ведение деятельности до 90 дней (п.1 и п.4. ст. 18.15 КоАП РФ). Оспорить постановление можно, но не во всех случаях. Организации из дела № А56-67341/2023 от 12 сентября 2023 года это удалось из-за ошибки сотрудников МВД.

В Ленинградской области 22 января 2022 года сотрудники МВД выписали штраф на организацию за то, что она привлекла к труду иностранца из Таджикистана. Иностранец трудился подсобным рабочим на строительном объекте в Гатчинском районе Ленобласти. Во время проверки 4 октября 2021 года он в рабочей одежде убирал строительный мусор. Патент на работу по данной профессии у него был, но выданный в Санкт-Петербурге. Поэтому его работа в Ленинградской области была нарушением п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Организации был назначен штраф в 200 тыс. рублей по ч.4. ст. 18.15 КоАП РФ. Компания решила оспорить постановление и обратилась с ходатайством о его отмене в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При рассмотрении дела суд учитывал следующие нормы российского законодательства:

• Любое использование труда иностранца приравнивается к допуску к работе (примечание к статье 18.15 КоАП РФ);
• Иностранец не может работать на территории, которая не внесена в его трудовой патент, а работодатель не имеет права привлекать его на этой территории к работе (п. 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ);
• Трудовые отношения с иностранцем начинаются в момент фактического допуска к работе по поручению или с ведома работодателя (ст. 16 ТК РФ);
• Если с иностранцем не оформлен договор, он считается заключенным с того момента, как иностранец приступил к работе по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Представитель организации утверждал, что компания не является работодателем иностранца, договор с ним не заключала и к работе не допускала.

Суд изучил материалы дела, из которых следовало:

• Между оштрафованной организацией и другой организацией был заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работы на объекте проверки;
• Во время проверки сотрудники МВД не учли возможность того, что иностранца могло привлечь к работе другое лицо;
• Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к ответственности только за нарушения, в которые доказана его вина.

МВД не смогло предоставить доказательства, которые бы подтверждали, что иностранец из Таджикистана выполнял работу именно по поручению обвиняемой организации. Поэтому судья признал оспариваемое постановление незаконным и отменил его.

Ошибки и недочеты со стороны контролирующих органов иногда случаются. Но рассчитывать на это не стоит, поскольку при нарушении правил привлечения иностранцев с патентом к работе работодатель рискует получить штраф до 1 млн. рублей.

Переоформить патент на другой регион нельзя. Но избежать нарушений можно, сразу оформив иностранцу два патента с необходимыми территориями, например, на Санкт-Петербург и Ленинградскую область. А помочь с оформлением документов для иностранных работников могут специалисты компании “ Альянс-Трудовая миграция”.