Первичный миграционный учет для безвизовых иностранцев (пошаговая инструкция)

Статья актуальна на 24.06.2021
Статья соответствует действующему законодательству РФ
Список использованных законов
Первичный миграционный учет для безвизовых иностранцев (пошаговая инструкция)

Что такое миграционный учет?

Миграционный учет – это фиксация и обобщение информации государственными органами о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства внутри государства.

Постановкой на миграционный учет обычно называют процедуру подачи уведомления о прибытии в место пребывания. Другое название - оформление временной регистрации для иностранных граждан. Данная процедура обязательна для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

В данной статье мы рассмотрим план оформления миграционного учета для безвизовых иностранных граждан, которым для трудоустройства требуется патент: Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

О постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении можно прочитать в соответствующей статье «Постановка на первичный учет граждан ЕАЭС».

Когда нужно встать на миграционный учет безвизовому иностранцу?

После пересечения границы РФ иностранный гражданин должен оформить миграционный учет в течение 7 рабочих дней, согласно п.3. ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006.

Исключение: на первичную постановку на миграционный учет отведено:

  • гражданам Таджикистана - 15 календарных дней (п. 1 ст. 1 Федеральный закон № 393-ФЗ от 28.12.2013 г. "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации")
  • и гражданам Украины – 90 дней (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года) .

Порядок постановки на миграционный учет

На основании ст.22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 г.

  • После того, как иностранный гражданин пересек границу РФ, он получает миграционную карту и проставляет в ней цель въезда;
  • Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на основании паспорта и миграционной карты иностранца и направляет его в миграционную службу;
  • После этого сведения об иностранце заносятся в базу данных, и Принимающей стороне выдается отрывная часть бланка с отметкой о приеме уведомления. Данная отрывная часть и является первичными миграционным учетом. И ее нужно отдать иностранцу;
  • Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну. По истечении 90 суток иностранный гражданин должен либо продлить регистрацию, либо выехать за пределы РФ на 3 месяца.

Подробнее о продлении регистрации для безвизовых иностранных граждан в статье «Продление миграционного учета по патенту».

Не хотите заниматься постановкой самостоятельно?

Документы для постановки на миграционный учет

Документы для миграционного учета по патенту необходимо предоставить как иностранному гражданину, так и его принимающей стороне.

Документы, которые понадобятся от иностранного гражданина (п. 23 ст. III, Постановлению Правительства РФ № 9 от 15.01.2007):

  • Паспорт иностранца;
  • Миграционная карта;
  • Заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина на учет.

  • Документы принимающей стороны.

Перечень необходимых документов принимающей стороны формируются исходя из того, юридическое или физическое лицо будет ставить на миграционный учет.

Принимающая сторона — физическое лицо:

  •   Паспорт;
  • Документы права собственности на жилое помещение, на которое будет регистрироваться иностранец, если у принимающей стороны нет в нем постоянной регистрации.

Принимающая сторона — юридическое лицо:

  • Учредительные документы организации;
  • Аккредитация компании в МВД;
  • Доверенность сотрудника компании;
  • Паспорт человека, который является принимающей стороной внутри организации;
  • Документы на жилое помещение (договор аренды, право собственности и т.д.).

Обратите внимание, что в случае предоставления договора аренды в нем должен быть прописан пункт о том, что в данном помещении разрешены проживание и регистрация иностранцев!

Кто может поставить на миграционный учет иностранца?

Оформить миграционный учет иностранному гражданину может только принимающая сторона, у которой иностранец будет проживать ( пп.7 п.1 ст. 2 ФЗ № 109 от 18.07.2006 г.).

Принимающей стороной может выступать:

  • Граждане России, имеющие постоянную регистрацию либо владеющие жилым помещением, по адресу которого оформляется миграционный учет;
  • Иностранные граждане с видом на жительство, имеющие правовой статус постоянно проживающих;
  • Юридическое лицо при условии, что иностранный гражданин будет фактически проживать по адресу юр. лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом;
  • Юридическое лицо-работодатель в случае, если иностранец работает в компании и проживает в ее помещениях, даже если они временные и не имеют адреса - например, в строительных вагончиках;
  • Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые являются собственниками жилого помещения в России (квартиры, комнаты. дома).

Куда сдавать документы на первичный миграционный учет?

Документы для первичного миграционного учета иностранных граждан можно подать через:

  • Почтовое отделение;
  • Районные отделения УВМ ГУ МВД;
  • МФЦ

согласно п. 22 ст III Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007.

Сколько действует первичный миграционный учет?

Первичный миграционный учет действует не более 90 дней в течение каждого периода в 180 суток. В случае если иностранный гражданин не оформил документы, являющиеся основанием для его продления (ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года).

Если иностранец ранее уже приезжал в Россию, то срок пребывания будет меньше 90 дней.

Например, иностранец приехал в Россию на месяц, потом уехал на 2 месяца и снова вернулся. В этом случае срок постановки будет нет 90 дней (3 месяца), а только 2. Потому что он в течение полугода (180 суток) уже месяц пробыл в России.

Сомневаетесь, на какой срок поставить иностранца на учет?

Как и на каких основаниях можно продлить срок пребывания?

Для продления срока пребывания иностранцу необходимы основания.

Основаниями для продления миграционного учета безвизового иностранца могут быть (п.5 ст.5 ФЗ № 115 от от 25.07.2002):

  • Оформление патента на работу;
  • Оформление разрешения на временное проживание;
  • Оформление вида на жительство;
  • Получение удостоверения беженца или свидетельства временного убежища (ссылки на определения в миграционном словаре);
  • Участие в программе переселения соотечественников;
  • Либо в индивидуальном порядке по заявлению в случае невозможности выехать, например, по состоянию здоровья.

Как и когда можно продлевать миграционный учет по патенту?

Процедура продления миграционного учета по патенту ничем не отличается от первоначального оформления по месту пребывания в миграционных органах. Но есть свои особенности.

Более подробно о продлении временной регистрации на основании патента можно прочитать в статье «Продление миграционного учета по патенту».

Что будет, если вовремя не встать на миграционный учет?

За нарушение сроков постановки на иностранца и его принимающую сторону накладывается ответственность.

За несоблюдение сроков постановки на миграционный учет иностранного гражданина ждет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, согласно ст. 18.8 п.3 КоАП РФ.

В случае, если принимающая сторона не выполнила свои обязанности при постановке на миграционный, на нее накладывается административный штраф, согласно ст. 18.9 п.4 КоАП РФ:

  • на физических лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.
Все причины для штрафа читайте в нашей статье «Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)»

Список использованных законов

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Основной закон, в котором прописано, как иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в России: как и какие документы оформлять, как работать и т.д.
Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Закон, описывающий правила и требования к миграционному учету иностранных граждан: постановка на учет по месту пребывания, снятие с учета, регистрация по месту жительства и т.д.
Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9
Данный закон описывает порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России