Первичный миграционный учет для граждан ЕАЭС

В законе прописано, что миграционный учет – это фиксация и обобщение информации государственными органами о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства внутри государства.

Но обычно постановкой на миграционный учет или оформлением временной регистрации для иностранных граждан называют подачу уведомления о прибытии в место пребывания.

Данная процедура обязательна для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке. В данной статье мы рассмотрим, как оформить миграционный учет гражданам Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС): Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия.

Об оформлении миграционного учета другим безвизовым иностранцам читайте в нашей статье «Первичный миграционный учет для иностранцев с патентом».

• После того, как иностранный гражданин пересек границу РФ, он получает миграционную карту.
  Исключение: граждане Республики Беларусь, как Союзного государства.

• Принимающая сторона на основе документов иностранца заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляет подписи и печать, если это юридическое лицо, и отправляет его в миграционную службу.

• Лицо, принявшее уведомление, сразу же проставляет на нем печати о приеме и отдает принимающей стороне отрывную часть бланка. Данная отрывная часть и является первичными миграционным учетом. Ее необходимо отдать иностранцу, чтобы он всегда носил ее с собой.

• После получения уведомления МВД заносит в базу данных сведения об иностранце для контроля за его пребыванием. Поэтому очень важно, если иностранец выехал с адреса – подать уведомление о снятии иностранца с учета. Подробнее об это в нашей статье «Снятие с учета иностранных граждан».

Оформить миграционный учет для граждан ЕАЭС может только принимающая сторона, у которой иностранец будет проживать (пп.7 п.1 ст. 2 ФЗ № 109 от 18.07.2006 г.)

Принимающей стороной может выступать:

• Граждане России, имеющие постоянную регистрацию либо владеющие жилым помещением, по адресу которого оформляется миграционный учет;
  
  
• Иностранные граждане с видом на жительство, имеющие правовой статус постоянно проживающих;
  
  
• Юридическое лицо при условии, что иностранный гражданин будет фактически проживать по адресу юр. лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом;
  
  
• Юридическое лицо-работодатель в случае, если иностранец работает в компании и проживает в ее помещениях, даже если они временные и не имеют адреса - например, в строительных вагончиках;

• Любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые являются собственниками жилого помещения в России (квартиры, комнаты. дома).

Требования к документам прописаны п. 26(1) ст. III. «Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета» Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г.

Для постановки на миграционный на адрес физического лица потребуются следующие документы:

• Заполненное уведомление о прибытии;
  
  

• Паспорт иностранца;

• Миграционная карта (за исключением граждан республики Беларусь);

• Паспорт физического лица, который будет продлевать или ставить на миграционный учет на свой адрес;

• Правоустанавливающие документы на квартиру (дарственная, свидетельство о регистрации собственности).

А вот юридическое лицо может поставить иностранца на миграционный учет на свой адрес только в случае, если иностранец в нем работает и действительно проживает в помещении компании или в сооружении, не имеющем адреса – например, в строительном вагончике. В таком случае от юридического лица потребуются следующие документы, согласно Постановлению Правительства № 246 от 7.03.2019г.:

• Заполненное уведомление о прибытии;

• Паспорт иностранца;

• Миграционная карта с целью въезда «Работа» (кроме белорусов);

• Паспорт сотрудника, который будет подавать документы;

• Доверенность от организации на этого сотрудника;

• Правоустанавливающие документы на квартиру (договор аренды);

• Письмо от руководителя компании с печатью организации;

• Трудовой договор с иностранцем.

Документы для постановки на миграционный учет ЕАЭС можно подать:

• Почтовое отделение;

• Районные отделения УВМ ГУ МВД;

• МФЦ

Согласно п. 22 ст III, Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г.

Миграционный учет ЕАЭС действует не более 90 дней в течение каждого периода в 180 суток. В случае если иностранный гражданин не оформил документы, являющиеся основанием для его продления (ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года).

Если иностранец в течение полугода ранее уже был в России, то срок действия нового миграционного учета будет меньше, чем 90 суток.

Например, иностранный гражданин 2 месяца назад уже был России в течение 2х месяцев, то сейчас его миграционный учет может действовать только 1 месяц.

Для продления срока пребывания иностранцу необходимы основания.

Основаниями для продления миграционного учета могут быть(п.5 ст.5 ФЗ № 115 от от 25.07.2002):

• Трудоустройство на работу;

• Оформление разрешения на временное проживание;

• Оформление вида на жительство;

• Получение удостоверения беженца или свидетельства временного убежища;

• Участие в программе переселения соотечественников;

• Либо в индивидуальном порядке по заявлению в случае невозможности выехать, например, по состоянию здоровья.

Продлить миграционный учет гражданин из стран ЕАЭС сможет только имея основание для его продления. Это может быть получение нового правового статуса или же трудоустройство на работу. Более подробная информация в статье «Продление миграционного учета для граждан ЕАЭС».

За нарушение сроков постановки на иностранца и его принимающую сторону накладывается ответственность.

За несоблюдение сроков постановки на миграционный учет иностранного гражданина ждет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, согласно ст. 18.8 п.3 КоАП РФ.

В случае, если принимающая сторона не выполнила свои обязанности при постановке на миграционный, на нее накладывается административный штраф, согласно ст. 18.9 п.4 КоАП РФ:

• на физических лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
• на юридических лиц и ИП - от 400 000 до 500 000 рублей.

Все причины для штрафа читайте в нашей статье «Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)»