Ответственность приглашающей стороны за иностранца

Если приглашающая сторона не продлила документы иностранцу и не обеспечила выезд из РФ – она получит штраф за нарушение миграционного законодательства.

Получить консультацию юриста

Обязанности приглашающей стороны

Визовый иностранец не может самостоятельно приехать в РФ: во-первых, он не может самостоятельно оформить визу. Во-вторых, для оформления визы нужно лицо, которое иностранца в Россию пригласит. То есть, приглашающая сторона.

И тот, кто обеспечивает въезд иностранца в РФ:

• должен оформить ему все документы: разрешительные документы, медицинские документы, и т.д.;
• оформляет себе документы, чтобы получить право сотрудничать с иностранцами. Например, проходит аккредитацию в МВД или получает разрешение на привлечение иностранной рабочей силы;
• берет на себя ряд обязательств: по материальному обеспечению иностранца, по предоставлению ему медицинской помощи, по контролю сроков разрешенного пребывания иностранца в РФ. Эти обязательства работодатель закрепляет письменно в специальном документе – гарантийном письме. О нем подробно писала моя коллега в статье «Письмо с гарантиями»; 

Сроки разрешенного пребывания иностранца зависят от сроков действия его документов. У временно пребывающих визовых иностранцев такой документ – разрешение на работу. А так как этот документ иностранцу оформляет работодатель, он же обязан:

• в случае, если хочет продолжить сотрудничество с иностранцем, продлить или переоформить ему разрешительные документы;
• если сотрудничество не продолжается, обеспечить своевременный выезд иностранца из РФ, что работодатель и обязан сделать на основании гарантийного письма.

Если работодатель этого не сделает, ему грозит штраф от 400 тыс. до 500 тыс. рублей ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.

Работодатель не продлил документы иностранца: мнение суда

В Санкт-Петербурге в 2019 году компания приняла на работу гражданина Китая. Он приехал в Россию 10.07.2017 через аэропорт во Владивостоке по однократной визе, сроком действия с 04.07.2017 по 16.09.2017. Далее получил многократную визу со сроком действия с 17.09.2017 по 15.09.2018. И последняя его многократная виза действовала с 21.08.2018 по 09.05.2019. Таким образом с 10 мая 2019 года гражданин Китая не имел оснований для пребывания в России, а также установленного места пребывания в РФ. 21.05.2019 он обратился в МВД для легализации своего положения.

Поскольку приезд и пребывание визового иностранца в РФ, соблюдение им требований миграционного законодательства и своевременность оформления/продления документов или выезд должна была обеспечить приглашающая сторона, то МВД выписало штраф в размере 400 тыс. рублей компании за нарушение ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.

Компания с обвинением не согласилась, считая, что ее вина не доказана, а документы иностранцу она вовремя не продлила из-за самого МВД, и подала жалобу в суд.

Суд рассмотрел материалы дела и постановил, что:

• Компания пригласила гражданина Китая в качестве инженера по подготовке производства;
  
• Компания не выполнила свои обязательства по гарантийному письму, а именно, не обеспечило своевременный выезд своего сотрудника из РФ;
• доводы о том, что вовремя визу продлить не удалось из-за того, что МВД не приняло от компании документы на продление визы, отклонены. Так как представитель компании пришел в МВД за консультацией о продлении многократных виз гражданам КНР только 12.04.2019, хотя срок действия виз истекал - 09.05.2019. И поскольку подавать документы на продление визы нужно не менее, чем за 20 рабочих дней до окончания срока действия визы, то эти визы уже не продлить, срок для подачи документов уже был нарушен;
• доводы о том, что компания доставила незаконно находящегося в России гражданина КНР в МВД, предоставила ему переводчика, оплатила за него штраф, забронировала и оплатила билеты для выезда, не освобождают от ответственности, так как это было сделано ПОСЛЕ выявления нарушения и является прямой обязанностью приглашающей стороны.

Тем не менее, поскольку компания является субъектом малого предпринимательства, на момент возбуждения административного расследования и вынесения постановления по делу уже предприняла исчерпывающий перечень мер по выезду приглашенного иностранца из России за свой счет, а срок пребывания иностранца за пределами срока визы составил 2 недели и являлся незначительным, суд заменил штраф предупреждением.

История из этой судебной практики закончилась без штрафа. Но так может получиться не всегда, потому что каждый суд самостоятельно принимает решение. И если вы или ваша компания приглашает в Россию иностранного гражданина с любой целью въезда, проконсультируйтесь с миграционным экспертом относительно ваших обязанностей, ответственности и того, какие меры можно считать достаточными, чтобы вас не признали виновным, если иностранец нарушит правила пребывания в РФ. Подробнее о консультации экспертов, которые специализируются на работе с визовыми иностранцами, читайте на сайте " Центр Визовой Трудовой Миграции".