Иностранец без патента - угроза безопасности

Большинство судов в России сходятся в том, что работа иностранного гражданина без патента или разрешения на работу - это угроза безопасности. А значит, малозначительным такое нарушение считать нельзя.

Получить консультацию миграционного специалиста

Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами без патента

Работодатель обязан контролировать, чтобы все иностранцы, которых он допустил до работы, имели все необходимые для работы документы. При этом штраф за иностранца без патента, например, для компании и индивидуального предпринимателя будет одинаковым - от 200 000 до 1 000 000 рублей.

В некоторых, даже миграционных, нарушениях есть шанс заменить назначенный штраф на предупреждение. Но в случае допуска к работе иностранца без необходимых документов суды считают это угрозой безопасности России и ее гражданам, а значит, оснований заменять многотысячный штраф на предупреждение нет.

Рассмотрим Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2020 N 16-1581/2020.

26 июля 2019 года в Петербурге МВД обнаружили гражданина Узбекистана, который работал в кафе по профессии подсобного рабочего: носил продукты для приготовления блюд. При этом у иностранца не было патента на работу.
Компанию привлекли к ответственности и назначили штраф в 400 000 рублей. Генеральный директор компании подал в суд и просил изменить наказание со штрафа на предупреждение.

Суд рассмотрел все материалы дела, провел анализ положений, которые дают право заменять штраф на предупреждение и не нашел для этого оснований. И вот почему:

• Работа иностранцев в России регулируется прежде всего Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан";
• Одна из приоритетных целей этого закона - это "защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также обеспечение национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям";
• Работа безвизовых иностранцев носит разрешительный характер, то есть, чтобы работать, сначала нужно получить разрешение;
• Для получения патента на работу иностранец должен предоставить целый ряд документов: паспорт, миграционную карту с целью въезда "Работа", полис ДМС, медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, миграционный учет.
• Поэтому допуск к работе иностранца, который неоформил патент, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу безопасности государства.

А значит, оснований для замены нет.

Ситуация "иностранец без патента на рабочем месте" может возникнуть не только тогда, когда иностранец принят на работу без патента, но и тогда, когда иностранец принят на работу с патентом, но в компании не уследили за сроком действия этого патента:

• иностранец забыл внести авансовый налоговый платеж, внес его с опозданием или неверно - патент не действует;
• иностранец не продлил патент на очередной год - у иностранца больше нет патента.

Уследить за сроками действия патентов сложно, потому что у каждого патента - своя дата выдачи, иностранцы платят за патент в разное время и по-разному. Например, один иностранец оплачивает патент каждый месяц, а другой платит сразу за квартал. Это усложняет работу миграционных специалистов, особенно при большом количестве иностранных сотрудников.

Чтобы справиться с контролем сроков и связанным с ним стрессом что-либо упустить, специалист ищет варианты автоматизации - ежедневники, таблицы, напоминания. Но ежедневники забываются, таблицы слетают или не сохраняются, а напоминания могут пропускаться.

Мы предлагаем другой вариант - онлайн-систему "Мигрант-онлайн", созданную на базе 1С. Она сама контролирует сроки действия документов и заранее создает задачи на продление всех необходимых документов, а не только патент. Таким образом миграционный специалист может в любой момент с любого устройства проверить документы любого иностранного сотрудника в компании. Даже при экстренном отключении или перезагрузке компьютера внесенные данные сохранятся. И контроль сроков - это не единственное, что автоматизирует наша система. Чтобы узнать больше, заходите на сайт  "Мигрант-онлайн".