Журнал «Миграционный эксперт»

Несколько штрафов за одно нарушение

Наличие нескольких штрафов по одной статье не основание для отмены части штрафов или прекращения дела.

Получить консультацию миграционного юриста

Уведомление о прибытии сотрудника должно быть подано

Работодатель, который нарушает требования миграционного законодательства, платит штрафы. Например, работодатель, который предоставил жилое помещение иностранному сотруднику, но:

  • не принял иностранца в штат;
  • не подал уведомление о прибытии;

заплатит штраф до 500 тыс. рублей за нарушение ст. 18.9 КоАП РФ.

И наказание он понесет не только за каждого иностранца, по которому зафиксировано нарушение, но и за каждое нарушение. Поэтому каждый штраф за аналогичные нарушения рассматривается и оплачивается отдельно. Это подтверждает Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.09.2022 N Ф07-11655/2022 по делу N А56-108541/2021

Примечание редакции: о нарушениях принимающей стороны читайте в статье Базы знаний “Нарушения принимающей стороны (в области миграционного учета)”.

Несколько штрафов за одно нарушение

Штраф за иностранца работодателю

В 2022 году в Санкт-Петербурге ООО получило 7 штрафов за то, что в компании работают иностранные граждане без миграционного учета. МВД зафиксировало нарушение, когда прибыло на строительный объект, где в бытовом городке и были обнаружены иностранцы. За это по этому конкретному делу обществу выписали штраф 400 000 руб.

Рассматриваемое дело - одно из 7, в котором обнаружили гражданина Узбекистана без регистрации, который сообщил, что работает на объекте и проживает в вагоне-бытовке.

Общество обратилось в суд с просьбой отменить наказание в связи с тем, что 7 штрафов по одной статье во время одной проверки – это несоответствие требованиям ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, которая говорит о том, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены 2 и более административных правонарушения по одной и той же статье, то административное наказание должно назначаться как за совершение 1 административного правонарушения. Помимо этого общество настаивало на отмене штрафа из-за того, что его представителя не уведомили о месте и времени составления протокола.

Во время обжалования:

  • в суде первой инстанции штраф удалось отменить из-за признания нарушения МВД порядка уведомления о составлении протокола,
  • при апелляции, которую подали уже инспекторы МВД, решение суда первой инстанции отменено, так как МВД уведомило о составлении протокола адвоката общества. В итоге штраф удалось снизить, но не отменить.

Теперь уже ООО снова обратилось с жалобой в Арбитражный суд.

Арбитражный Суд рассмотрел материалы дела и установил, что:

  • работодатель, будучи принимающей стороной иностранца, не подал уведомление о прибытии, хотя это было его прямой обязанностью, которую нужно было выполнить в течение 7 рабочих дней с момента прибытия иностранца. Обстоятельств, которые могли бы помешать работодателю выполнить это требование, не обнаружено.
  • МВД уведомило общество о составлении протокола в надлежащем порядке, а тот факт, что адвокат общества не уведомил их в дальнейшем - это риски самого доверителя.
  • ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не распространяется на данные нарушения, поскольку не учитывает примечание к статье 18.9 КоАП РФ, согласно которому административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Поэтому суд оставил наказание в силе.

Примечание редакции: еще пример о нескольких штрафах за миграционный учет читайте в статье "Строительная компания получила штрафы на сумму 10 миллионов за миграционный учет". 

Работодатели, которые ведут иностранцев в компании на свой страх и риск, часто получают штрафы за миграционные нарушения. Чтобы этого не допустить, рекомендуем по всем возникающим вопросам по работе с иностранцами консультироваться с миграционными специалистами. А если кадров на выполнение требований миграционного законодательства не хватает, передайте эту работу миграционным экспертам. Об оформлении миграционного учета с нами читайте на сайте " Альянс - Трудовая миграция".