Концепция становится явью

Какие цели и задачи были поставлены в Концепции миграционной политики на 2019 - 2025 годы, и что уже начинает реализовываться

Концепция миграционной политики была утверждена президентом РФ еще 13 июня 2012 года. В последнее время этот документ часто упоминается в связи с принятием того или иного закона, при разработке законопроекта. Законодатели отмечают, что новые инициативы вносятся именно в рамках реализации государственной концепции в миграционной сфере. Давайте попробуем разобраться - о чем этот документ, какие цели и задачи в нем обозначены.

О чем этот документ

Концепция миграционной политики - это попытка обобщить представления и явления российского и международного опыта, сделать выводы и дать направление для развития законодательства в миграционной сфере. Надо отметить, что в России до сих порт отсутствует Миграционный кодекс, который объединял бы все, происходящее в миграционном законодательстве, так что можно считать "Концепцию" попыткой сделать шаг в создании некоего обобщающего документа.

Цели и направления, обозначенные в "Концепции"

Среди основных целей развития миграционной политики называются:

• Создание благоприятных условий для соотечественников, которые живут за рубежом, но хотят переехать в Россию.
• Разработка механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы, в которой нуждается российская экономика.
• Создание благоприятных условий для внутренней миграции.
• Содействие образовательной миграции в Россию.
• Поддержка в гуманитарных целях вынужденных мигрантов, или беженцев.
• Создание условий для адаптации мигрантов и их адаптации в общество.
• Противодействие незаконной миграции.

Как видно из списка целей, государство собирается привлекать квалифицированных иностранцев, помогать соотечественникам вернуться на родину, а для неквалифицированных специалистов планируют создать механизмы понятного и прозрачного привлечения на работу, а также возможности для их адаптации в обществе.

Какие законы принимались в рамках плана мероприятий по реализации Концепции в 2019 - 2021 годы

Можно обозначить несколько направлений, по которым в последние годы в рамках реализации Концепции создаются законы:

• Цифровизация миграционной сферы. В этом направлении создано множество законопроектов. Среди них - законопроекты о создании патента с электронным носителем, мы писали об этом в статье "Бланк патента изменится", единого электронного документа мигрантов, которому посвящена статья "Единый, электронный, удобный".
• Противодействие незаконной миграции и защита российского общества. Среди законопроектов, созданных в этом направлении можно назвать законопроект об обязательной дактилоскопической регистрации граждан ЕАЭС. Мы писали об этом в статье "Каждый оставит след". Также будут способствовать легализации миграционных потоков и программы целевого привлечения иностранцев в Россию по заявкам работодателей, и возможность удаленного приема на работу иностранцев, и необходимость работодателям размещать вакансии на портале "Работа в России". Этим процессам мы, в частности, посвятили статью "Алгоритм привлечения иностранцев в 2021 году".
• Программа по оказанию помощи при добровольном переселении соотечественников была создана еще в 2006 году, но вторую жизнь пережила после 2019 года после подписания Указа «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». Программа по добровольному переселению соотечественников действует и в 2021 году.

Для миграционных процессов создание единого вектора - большой плюс

Миграционному законодательству России очень не хватает предсказуемости и стабильности

Поэтому попытка обобщения миграционных процессов и выработки единой политики должна пойти на пользу и иностранцам, и работодателям, нанимающим мигрантов. В будущем мы можем ожидать того, что каждый мигрант на въезде в РФ будет получать электронную карту мигранта, которая будет содержать всю необходимую информацию о нем - от даты въезда, до перемещений и документов, оформленных в России. Скорее всего карта будет объединена с банковской - для удобной оплаты НДФЛ по патенту, например.Да и сам патент будет выдаваться в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. А ведь все это уже почти происходит.