Журнал «Миграционный эксперт»

Юридическая защита. На страже ваших интересов

Юридическая защита. На страже ваших интересов

Работа иностранца без патента - угроза безопасности

Штраф за нарушение миграционного законодательства не считается малозначительным, поэтому заменить его на предупреждение, даже если оно совершенно впервые очень сложно. Разберёмся, почему именно так на примере из судебной практики.

Содержание:

  1. Условие легального трудоустройства иностранца
  2. Риски работодателя при приеме на работу иностранца без патента: реальный кейс
  3. Иностранные сотрудники с патентом – забота о безопасности

Получить бесплатную консультацию специалиста

Условие легального трудоустройства иностранца

Согласно п.4, п.4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин может работать в РФ, если:

  • ему есть 18 лет;
  • патент;
  • разрешение на работу.

Последние два условия связаны с оформлением и получением разрешительных документов.

Исключением являются временно и постоянно проживающие иностранцы, а также временно пребывающие граждане ЕАЭС, беженцы, лица без гражданства с временным удостоверением личности и иностранцы, получившие временное убежище.

Примечание редакции: подробнее о правовых статусах и требованиях к их трудоустройству читайте в нашей Базе Знаний в разделе "Правовые статусы иностранных граждан".

Если у иностранного сотрудника нет соответствующих документов, он работает нелегально и нарушает миграционное законодательство РФ. Это наносит вред и работодателю, который принял на работу нелегала. Поэтому так важно отслеживать, есть ли у сотрудника разрешительные документы.

Риски работодателя при приеме на работу иностранца без патента: реальный кейс

Иностранец без патента

О рисках работодателя и о решении суда – на примере кейса – Постановления Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29.06.2021 по делу N 5-610/2021

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) N, работающий в Ленинградской области (далее – ЛО), допустил к работе иностранца без патента. Это выявили сотрудники Отдела по вопросам миграции (далее – ОВМ).

По ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к труду иностранных граждан без документов, которые разрешают работу в РФ – это административное правонарушение. Оно подразумевает два вида наказаний для юридических лиц (будучи ИП, N таковым является):

  • наложение штрафа в размере от 400 000 р. до 1 000 000 р.;
  • приостановление деятельности компании на срок от 14 до 90 суток.

Примечание редакции: о том, почему ИП является юридическим лицом для миграционного законодательства читайте в статье "ИП в миграционном законодательстве: гражданин или юрлицо".

Согласно ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ штраф за впервые совершенное правонарушение может быть заменен на предупреждение. Однако суд посчитал, что в данном деле нет оснований для замены, потому что "в данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности."

Суд признал ИП виновным и назначил наказание в виде приостановления деятельности ИП на 14 суток. Предприниматель свою вину признал и пояснил, что не успел помочь своим сотрудникам оформить патенты.

Иностранные сотрудники без патента – угроза безопасности

Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ – ключевой документ для иностранных сотрудников и их работодателей. Его цели:

  • защита основ конституционного строя;
  • защита здоровья, прав и интересов граждан РФ и иностранцев;
  • обеспечение безопасности – национальной и общественной
  • путем противодействия незаконной миграции.

Чтобы получить патент, иностранный работник предоставляет: документы, подтверждающие личность и миграционную карту, а также свидетельство о пройденной медкомиссии (п. 2 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан) и полис добровольного медицинского страхования. Поэтому отсутствие патента у иностранца и допуск его к работе без патента - создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу безопасности государства.

Привлекая к работе иностранцев, компания или индивидуальный предприниматель должны понимать, что нарушение миграционного законодательства не может считаться малозначительным. И суды такую позицию регулярно подтверждают. Чтобы не попасть на штраф, рекомендуем обращаться к миграционным специалистам за консультацией или помощью в оформлении документов и ведении миграционного документооборота.