Журнал «Миграционный эксперт»

Уведомление МВД по гражданам ЕАЭС: мнения судов расходятся

На что опираться и чье мнение учитывать, когда в схожих ситуациях МВД ведет себя по-разному, – разбираем в статье.

Получить консультацию специалиста

Разные решения судов

Не уведомил МВД – плати штраф

На работодателей всех иностранцев возложена одинаковая обязанность – уведомлять МВД о том, что иностранец принят на работу в компанию. Делать это нужно не позднее трех рабочих дней с момента заключения договора с иностранцем.

Подавать уведомления о приеме нужно по всем иностранцам, кроме белорусов.

Примечание редакции: подробнее о том, почему по белорусам уведомления не подаются, читайте в статье "Произвол МВД: штрафы без нарушения".

Если работодатель:

  • не подает уведомление;
  • подает не в срок;
  • подает по устаревшей форме или неправильно заполненным;

он нарушает ч. 3 или 4 ст. 18.15 КоАП РФ. И за это ему грозит штраф до 1 млн рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток. И никаких исключений для этого нет.

То же самое касается и подачи уведомлений о расторжении и прекращении договоров с иностранцами. Но есть ситуации, когда нормы международных договоров и российских законов трактуют по разному не только миграционные специалисты, МВД, но даже суды.

Есть нарушение или нет – решает суд

От ошибок не застрахован никто – и суды тоже. И любое постановление суда можно попробовать обжаловать в вышестоящем суде. И сделать это может не только компания, но и МВД.

В отношении обязательности уведомления МВД о приеме и увольнении граждан ЕАЭС - Армении, Казахстана и Киргизии (Кыргызстана) - рассмотрим два случая:

Районный суд Санкт-Петербурга - по гражданам ЕАЭС не требуется подавать уведомлений.

В компании работал гражданин Казахстана. 13 декабря 2018 года компания расторгла с ним трудовой договор и не уведомила об этом МВД. В этом МВД увидело нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002.

Однако районный суд обратил внимание на то, что по п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 работодатели граждан ЕАЭС освобождены от соблюдения положений ФЗ №115 от 25.07.2002.

Поэтому районный суд вину компании не признал, и наказание МВД отменил.

Но основываясь на практике других вышестоящих судов, можно сказать, что в данном случае - это решение ошибочно. И МВД может обжаловать его в областном суде, как это произошло в Вологодской области.

Областной суд Вологодской области - с решением районного суда нельзя согласиться.

Индивидуальный предприниматель прекратил сотрудничество с гражданином Армении. И не подал об этом уведомление в МВД. Поэтому МВД зафиксировал нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП.

ИП подал в районный суд жалобу, отметив, что он сотрудничал с гражданином ЕАЭС, которому по закону не нужны разрешительные документы, а значит, это требование на него не распространяется. Районный суд поддержал довод ИП и отменил нарушение. Но начальник МВД не согласился с решением районного суда, потому что оно противоречит закону и направил жалобу в областной суд.

Областной суд не согласился с решением районного суда, так как отсутствие требования оформлять разрешительный документ не основание для того, чтобы не подавать уведомление в МВД о приеме или увольнении. Потому что, согласно п. 8 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 у работодателя есть обязанность уведомлять МВД о приеме и увольнении всех иностранцев в компании.

Поэтому данное дело было возвращено на новое рассмотрение обратно в Верховажский районный суд Вологодской области.

Работодателю или миграционному сотруднику в компании, который самостоятельно ищет по своей ситуации аналогичную судебную практику, следует быть внимательным и уметь выбирать, какой судебной практике верить. Если вы хотите разобраться самостоятельно, то следует всегда опираться на решения вышестоящих судов по судебным делам, например, Верховного и Конституционного Суда РФ. Но в работе с мигрантами много нюансов, которые делают каждый случай индивидуальным. Поэтому в случае спорной ситуации лучше не искать и анализировать судебную практику, а задать вопросы специалистам. Стоимость и условия Консультации миграционного эксперта читайте на сайте " АТМ".