Обеспечение жильем визового работника - мнение МВД и суда
Не любое помещение, в котором живет иностранный гражданин, подходит на роль жилищного обеспечения визового иностранца.
Содержание:
- Организация получила штраф от МВД за не выполнение гарантий по приглашению визового иностранца
- МВД против приглашающей стороны: мнение Верховного Суда РФ
- Получение штрафа от МВД - это еще не конец
Получить бесплатную консультацию специалиста
Организация получила штраф от МВД за не выполнение гарантий по приглашению визового иностранца
В январе 2019 года УМВД России по Приморскому краю выписало обществу с ограниченной ответственностью штраф в размере 400 000 рублей за нарушение части 5 статьи 18.9 КоАП РФ, а именно необеспечение жильем приглашенного иностранца на время его пребывания в РФ.
Перед приглашением иностранного гражданина приглашающая сторона берет на себя определенные обязательства, исполнение которых она гарантирует в гарантийном письме.
Примечание редакции: о том, что такое гарантийное письмо, по какой форме оно заполняется, и что гарантирует, читайте в статье "Гарантийное письмо при приглашении иностранца".
Штраф выписан в связи с тем, что организация пригласила на работу гражданина КНР, но по прибытию в РФ предоставила ему для проживания нежилое помещение, представляющее собой временную постройку, предназначенную для проживания граждан КНР, привлекаемых к работе, расположенную в границах участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Прокуратура это мнение разделила и сообщила, что общество предоставило гражданину КНР для проживания помещение барачного типа, приспособленное для проживания, но не являющееся жилым помещением по нормам действующего законодательства.
В этом деле четко видно мнение МВД о том, какое жилье является обеспечением иностранца, а какое - нет.
МВД против приглашающей стороны: мнение Арбитражного и Верховного Суда РФ
Организация обратилась в Арбитражный суд за обжалованием, указав, что постановление на штраф не содержит данных о том, какие конкретно меры по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина не приняты ей. При этом у компании было разрешение на привлечение граждан КНР, у иностранца были действующая виза и разрешение на работу, а территория проживания и работы соответствовали разрешению на работу.
Организация также объяснила, что гражданину КНР выплачивалась зарплата не ниже минимального размера оплаты труда, ею были также заключены договор на оказание медицинских услуг и договор аренды жилого помещения для проживания гражданина КНР. А значит, её вина не доказана.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2019 по делу N А51-2755/2019
Суд проанализировал все материалы дела и установил, что:
- Гражданин КНР приехал в Россию по приглашению компании, которая в гарантийном письме гарантировала ему жилищное обеспечение;
- Компания подтвердила, что выполнила гарантии, потому что у нее есть договор аренды жилого дома для проживания иностранных работников в жилом помещении;
- На основании приказа компания предоставила гражданину КНР жилое помещение по этому адресу. Это же подтвердил и сам иностранный работник в зале суда, но пояснил, что он отказался проживать в этом помещении, потому что ему неудобно добираться оттуда до работы.
Эти факты говорят о том, что на момент оформления трудовых отношений организация имела возможность обеспечить жильем иностранного сотрудника, а значит, приняла все меры по исполнению жилищных гарантий его проживания.
А тот факт, что сам гражданин КНР фактически проживал в нежилом помещением, представляющее собой временную постройку, и не воспользовался своим правом жить в предоставленном компанией жилье, не говорит о том, что приглашающая сторона не выполнила своих обязательств, потому что иностранцы имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях. К тому же иностранец был поставлен на миграционный учет по адресу фактического проживания в том регионе, где ему было разрешено как пребывание, так и выдано разрешение на работу.
Поэтому Арбитражный суд Приморского района признал незаконным и отменил постановления по делу против этой организации.
Но МВД в свою очередь дошел до Верховного Суда РФ с жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.
Решение Верховного Суда РФ: в удовлетворении жалобы отказать (определение Верховного суда от 27 января 2020 г. N 303-ЭС19-25973).
Получение штрафа от МВД - это еще не конец
Если компания или сам иностранный граждан действует на основании миграционного законодательства, то любое постановление на штраф необязательно к исполнению. Любой штраф можно попытаться либо оспорить, либо уменьшить. Поэтому при получении штрафа не стоит опускать руки, нужно обратиться к миграционным экспертам за консультацией.
А чтобы не допускать подобных штрафов, рекомендую учиться на ошибках других, и в данном случае сделать следующие выводы:
- для обеспечения жильем приглашенного иностранного гражданина нужно именно жилое помещение, строительные вагончики и другие нежилые помещения не подойдут, не смотря на разрешение ставить на миграционный учет по ним иностранных граждан;
- иностранный гражданин вправе отказаться от пользования предложенным жильем, но оно должно быть.
При возникновении любых вопросов по правилам пребывания и приглашения иностранных граждан обратитесь к миграционным специалистам за консультацией. Условия и стоимость на сайте ЦВТМ - " Консультация юриста".
- Снятие с учета в гостинице Организации, которые оказывают гостиничные услуги, становятся принимающей стороной для иностранных граждан. И это накладывает на отели, пансионаты и другие места размещения обязанности в сфере миграционного учета иностранцев.02.06.2023
- Профессия в патенте иностранца не соответствует работе - последствия для иностранца Иностранец, работающий в России по патенту, при трудоустройстве ограничен условиями патента: регион работы и профессия должны совпадать с теми, что указаны в разрешительном документе.31.05.2023
- Территория патента на работу Контролировать территорию действия патента своих сотрудников - обязанность работодателя. Если этого не делать, то штраф на компанию или ИП будет исчисляться несколькими сотнями тысяч рублей.30.05.2023