В миграционных законах изменения происходят постоянно. Одно из нововведений начнет действовать уже в начале 2024 года и коснется вида на жительство иностранных высококвалифицированных специалистов.
Запрет на въезд для иностранных граждан: мнение КС РФ
Конституционный суд разъяснил, что запрет на въезд в результате нарушения сроков пребывания полностью соответствует Конституции РФ даже при наличии членов семьи среди граждан РФ.
Получить консультацию миграционного юриста
Пребывание иностранцев в РФ: сроки и ответственность за нарушения
Иностранцы находятся в РФ с соблюдением особых правил. Они касаются:
- въезда;
- пребывания;
- проживания;
- работы;
- выезда из РФ.
А также сроков пребывания, которые должны иностранцы не должны нарушать. Сроки, в которые иностранцы смогут законно пребывать в России, определяются такими документами, как:
- миграционная карта, которую иностранец получает на границе в день своего приезда в РФ;
- миграционный учет. Это уведомление, которое лицо, предоставляющее иностранцу помещение для проживания в России, подает в МВД. В нем указана дата прибытия иностранца в место пребывания и сроки постановки на учет.
Наличие, разрешительных документов продлевает сроки пребывания в РФ. Например, визового иностранца можно поставить на учет на срок действия его разрешения на работу. Если оснований для продления сроков пребывания нет, пребывать в России иностранец может не более 90 суток в периоде в 180 суток, или для визовых иностранцев - не более сроков, разрешенных визой.
Если иностранец нарушает сроки разрешенного пребывания – это нарушение ст. 18.8 КоАП. И за него следует наказание:
- штраф до 7000 рублей;
- административное выдворение из РФ с возможным последующим запретом на въезд.
Наказание в виде выдворения назначает суд. И он может, но не обязан учесть смягчающие обстоятельства иностранца, например, такие как наличие семьи в РФ. Это видно на примере Постановления Конституционного Суда РФ от 06.10.2022 N 41-П
Выдворение иностранца и наличие семьи
24 сентября 2019 года сотрудники МВД выявили гражданина Сербии, который нарушил сроки разрешенного пребывания в РФ - 90 суток суммарно в течение календарного периода в 180 суток. Суд привлек его к ответственности за нарушение, но не стал назначать наказание в виде выдворения, так как у иностранец совместно проживал с гражданкой РФ, с которой заключил брак 4 сентября 2019 года. И выдворение с запретом на въезд нарушило бы право иностранца на уважение личной и семейной жизни. А это право закреплено за гражданами Конституцией РФ, которая является наивысшим законом в РФ.
Вскоре в МВД поступило ходатайство об оформлении приглашения на въезд для данного иностранца. И 8 октября 2019 года - на основании пп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ - МВД установил запрет на въезд гражданину Сербии.
Иностранец попытался оспорить внесение решения о неразрешении въезда в суде, но все суды встали на сторону МВД. И тогда иностранец обратился в Конституционный Суд, чтобы тот проверил законность повторного наказания за одно нарушение и допустимость назначения наказания в виде запрета на въезд по тому нарушению, по которому суд уже вынес решение об административном штрафе без выдворения в связи с его семейным положением.
Конституционный суд при рассмотрении жалобы отметил, что
- Запрет на въезд иностранного гражданина из-за нарушения сроков пребывания является административной мерой принуждения, но это не административная ответственность, которая наступает по КоАП за миграционные нарушения. Поэтому двойного наказания за административное нарушение тут нет;
- Само же административное выдворение иностранца является основанием для запрета въезда в Россию на 5 лет;
- Наличие смягчающих обстоятельств может быть рассмотрено судом и повлиять на размер и форму наказания. Но они не имеет преимущества над другими конституционно значимыми ценностями. Поэтому даже наличие семьи в РФ не может дать иностранцу иммунитет от постановки запрета на въезд.
Поэтому КС РФ признал решение судов нижестоящих инстанций законным и оставил решение в силе.
Знать о правилах пребывания иностранцев в РФ нужно не только иностранцам, но и их работодателям. Особенно с четом того, что за соблюдение правил пребывания визовыми иностранцами, несет ответственность пригласившая их сторона. И даже наличие родственников среди граждан РФ не защищает иностранца от выдворения и запрета на въезд.
Если вам нужна консультацию о правилах пребывания или помощь в оформлении документов визовым иностранцам и высококвалифицированным специалистам, обратитесь к миграционным юристам "Центра Визовой Трудовой Миграции". Это наша специализация, и мы знаем все о легальном пребывании, работе и проживании таких иностранцев в России.
- Нарушение ПДД иностранными гражданами приводит к запретам на въезд Многие граждане не придают особого значения нарушениям ПДД, так как размеры штрафов за них не большие. Но если гражданин РФ сможет ограничиться штрафом, то иностранцы рискуют получить из-за аналогичных нарушений запрет на въезд в Россию.24.10.2023
- Проверка иностранного гражданина на наличие запрета Проверка иностранного гражданина на наличие запрета нужна не только до въезда иностранца в Россию, но и при начале сотрудничества с ним.24.08.2023
- Опасные заболевания и решения о нежелательности пребывания Иностранные граждане из любой страны, кроме Республики Беларусь, обязаны регулярно проходить медицинскую комиссию, если живут и работают в России. Целью обследования является проверка на употребление наркотиков и психотропных веществ, а также выявление опасных инфекционных заболеваний.27.07.2023