Разница между депортацией и выдворением

Понятия «депортация» и «выдворение» нередко смешиваются, ведь в обоих случаях иностранца высылают из России. Однако эти понятия обозначают две отдельные процедуры, которые ограничивают возможности иностранца находиться в нашей стране.

Содержание:

1. Административное выдворение и депортация иностранных граждан
2. Что хуже: депортация или выдворение
3. Закон о замене выдворения штрафом

Получить консультацию миграционного юриста

Административное выдворение и депортация иностранных граждан

Хотя оба термина связаны с высылкой иностранцев из РФ, у каждого из них есть свои особенности и правовые последствия.

Выдворение – это наказание, которое назначается иностранцу в судебном порядке за нарушение законодательства России. Выдворение обычно используется как дополнительная мера наказания и применяется вместе с денежным штрафом. Оно может быть назначено, например, в случае несоответствия деятельности иностранца заявленной цели въезда. Допустим, иностранец приехал по деловой или частной визе, но при этом в России он работает. Или у иностранца вообще нет документов, которые подтверждают его право пребывать или проживать в нашей стране.

Депортация – это принудительный выезд иностранца, когда у него отсутствуют законные основания оставаться в России. Допустим, у визового иностранца, пребывающего в нашей стране, закончился срок действия рабочей визы, или его разрешение на работу аннулировали. В этом случае он должен покинуть территорию России в установленный срок. И если он не сделает этого самостоятельно, то его депортируют, так как легального основания находиться в РФ больше нет. Депортация не требует судебного процесса: решение об этом принимает МВД РФ.

Что хуже: депортация или выдворение

В отличие от выдворения депортация – это не наказание за правонарушение, а мера воздействия. Иностранец вправе обновить свои документы, например, получить визу или другое законное основание для въезда и вернуться в Россию. Но это касается только ситуации с первой депортацией. Если иностранца депортируют повторно, ему запретят возвращаться на срок от 5 до 10 лет.

На обжалование решения о депортации отводится 3 месяца. Иностранцу потребуется обратиться в УВМ МВД и районный суд.

Выдворение – мера более жесткая. Иностранцу сразу ставят запрет на въезд в Россию на 5 лет (п. 2 ст. 27 Закона «О въезде и выезде из РФ»). На обжалование решения дается всего 10 дней. И если после подачи апелляции вопрос решился не в пользу иностранца, ему нужно выехать с территории России в течение 15 суток. Подробнее о причинах запрета на въезд можно прочитать в статье "Запрет на въезд в РФ иностранным гражданам".

Выдворение может быть принудительным. Это означает, что иностранец будет содержаться в специализированном центре, пока не пройдет суд и не будет вынесено решение по делу. В других случаях иностранец может покинуть страну в порядке контролируемого самостоятельного выезда - например, если у него уже есть билеты для выезда из России.

Законодательные инициативы в отношении выдворения иногда оказываются диаметрально противоположными.

Закон о замене выдворения штрафом

С 5 января 2024 г. обязательное выдворение может быть заменено штрафом или обязательными работами (Федеральный закон №649 от 25.12.2023 г.). Решение о такой замене в каждом конкретном случае принимает судья, опираясь на дополнительные сведения об иностранце. Например, насколько востребована в России профессия иностранца или имеется ли у него свое жилье в нашей стране. Имеет значение и то, насколько своевременно иностранец платит налоги.

В случае замены штраф для иностранца составит от 40 000 до 50 000 рублей, а обязательные работы нужно будет выполнять от 150 до 200 часов.

В противоположность этому закону в Госдуму внесен законопроект № 443895-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Этим законопроектом предлагается ужесточить меры наказания за нарушения статей КоАП РФ и сделать выдворение не дополнительной, а обязательной процедурой. Другими словами, предлагается штраф всегда сопровождать выдворением иностранца из РФ.

По мнению авторов законопроекта, такая мера снизит уровень незаконной миграции и уменьшит воздействие теневой экономики на развитие нашей страны. Иностранцам для жизни и работы в России необходимо соблюдать местные законы. Если же иностранец все-таки столкнулся с такой проблемой, как депортация и выдворение за пределы РФ, ему может понадобиться квалифицированная помощь. Чтобы не нарушать миграционные правила, лучше заранее узнать обо всех требованиях российского законодательства. А если возникают вопросы - их можно задать на консультации у юриста.