Запрет есть, а нарушения нет

Запрет на въезд в РФ можно оспорить.

Получить консультацию специалиста

Сроки пребывания в РФ для всех разные

Нахождение в России иностранцев строго регламентировано законом. Например, МВД должно знать о том, где и сколько планирует проживать в России иностранец. Для этого существует процедура миграционного учета.

Чтобы поставить иностранца на миграционный учет, принимающая сторона – лицо, которое предоставляет иностранцу жилье в России – должна подать в МВД уведомление о прибытии иностранца в место пребывания. Сделать это нужно в срок, который зависит от гражданства и статуса иностранца.

Примечание редакции: вся информация о миграционном учете собрана в статье Базы знаний «Миграционный учет иностранных граждан».

Сроки, на которые можно оформить миграционный учет, зависят от того, какие разрешительные документы есть у иностранца. Например, иностранцев с патентом можно ставить на срок, на который оплачен его патент.

Если у иностранца нет разрешительных документов, он может находиться в России не более 90 суток в течение 180 суток. Это правило называется законом «90 из 180» (п. 1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002).

Иностранцы, нарушившие сроки разрешенного пребывания в РФ, нарушают ст. 18.8 КоАП РФ. И им грозит следующее наказание:

• штраф до 5 тыс. рублей;
• административное выдворение из РФ.

Штраф выписан, а нарушения не было

Если иностранец нарушает сроки разрешенного пребывания, он рискует быть выдворенными из РФ с последующим запретом на въезд. Но бывает и так, что сотрудники МВД совершают ошибки и выписывают штрафы там, где нарушений нет. Рассмотрим такую ситуацию на примере Постановления Верховного Суда РФ от 10.08.2021 N 5-АД21-52-К2.

25 апреля 2019 в ходе проверки документов МВД обнаружило гражданина Таджикистана, который нарушает сроки разрешенного пребывания в РФ: нарушил правило "90 из 180" и уклонялся от выезда из России.

Из материалов дела стало известно, что:

• иностранец прибыл 1 ноября 2018 г.,
• был поставлен на учет до 29 января 2019 г., впоследствии срок его пребывания продлен сначала до 17 марта 2019 г., потом до 17 мая 2019 г.;
• 1 марта 2019 г. начальников УВД было принято решение о запрете въезда в РФ иностранцу сроком на 3 года - до 28 февраля 2022 г.
• причина запрета - превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно - с 1 ноября 2018 г. по 29 января 2019 г. и с 29 января 2019 г. по 11 февраля 2019 г.
• 10 апреля 2019 г. иностранцу был сокращен срок пребывания до 13 апреля 2019 г.
• 25 апреля иностранец все еще находился в РФ, то есть уклонился от выезда.

МВД запросило следующее наказание:

• штраф в размере 5 тыс. рублей;
• административное выдворение из РФ.

Иностранец с наказанием не согласился, и попросил отменить его по причине незаконности. Причем сначала не согласился с районным судом, потом с городским, а затем – с кассационным судом. Так рассмотрение дела дошло до Верховного суда РФ. В качестве аргумента гражданин Таджикистана привел доказательства того, что законно находится в РФ: у него есть действующий патент, который он всегда своевременно оплачивал, а срок его пребывания продлен до 17 мая 2019 г.

Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что нижестоящие суды не учли того, что у иностранца был действительный патент, а значит, он может находиться в РФ более 90 суток.

Согласно материалам дела 6 декабря 2018 г. гражданину Таджикистана был выдан патент серии 77 N 1804****** на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, действительный на период с указанной даты по 6 мая 2019 г. Факт того, что патент на момент выявления «нарушения» был и был оплачен, документально подтвержден.

Поэтому ВС РФ признал решения судов нижестоящих инстанций незаконными. И отменил наказание.

Оспорить и отменить наказание можно даже тогда, когда оно уже назначено. И даже если один суд отклонил жалобу, можно идти дальше, если иностранец уверен, что прав. Делать это в одиночку – это трата времени и сил. Поэтому, если возникла такая ситуация, советуем пройти этот путь вместе с миграционными специалистами. Подробнее об услугах по снятию запрета на въезд с миграционными специалистами читайте на сайте компании « Альянс - Трудовая миграция».