Ответственность заказчика услуг

Получить наказание за работу иностранца без разрешительного документа могут не только сами иностранцы и их прямые работодатели. Заказчики услуг также несут ответственность за нарушение миграционного законодательства наравне с работодателем.

Получить консультацию миграционного юриста

Заказчик и ответственность за миграционные нарушения

Заказчику услуг важно убедиться, что иностранец, работающий на его территории и в его интересах, имеет на это право. Если компания или ИП заключила договор с подрядчиком, а тот привлек к выполнению каких-либо работ иностранцев, обязанность заказчика - проверить, что разрешительные документы иностранца действуют. Иначе он рискует получить наказание как лицо, привлекающее иностранца к работе.

В Москве организация не проверила документы у иностранных работников подрядчика и получила штраф по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 3 июня 2015 года во время миграционной проверки на территории заказчика был обнаружен иностранец из Таджикистана. Он работал в качестве подсобного рабочего, но не имел разрешения на работу в Москве. С учетом его гражданства и правового статуса, таким разрешением должен быть трудовой патент. Иностранец подтвердил, что работает на подрядчика и выполняет работу в интересах заказчика.

УФМС Москвы, которое еще существовало на момент рассмотрения дела (сейчас - МВД), назначило заказчику услуг штраф по ст. ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Организация подала жалобу в Чертановский районный суд Москвы, но тот не удовлетворил ее. Тогда организация попыталась оспорить наказание уже в Московском городском суде, так как не считала, что несет ответственность за нарушение миграционных правил в данной ситуации.

В качестве доводов представитель компании отметил, что не нанимал иностранца на работу и тот не является сотрудником компании. Кроме того, сам иностранец уже был оштрафован за работу без документов.

Но судья Московского городского суда также не нашел оснований, чтобы удовлетворить жалобу. В своем решении он оставил наказание в силе, поскольку:

• Любое использование труда приравнивается к привлечению иностранца к работе (ч.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, ст.16 и ст. 67 Трудового кодекса РФ);
• Допуск к работе без разрешительных документов в г. Москве ведет к наказанию от 400 до 1 млн. рублей (ч.4. ст. 18.15 КоАП РФ);
• Выводы предыдущих инстанций о виновности заказчика услуг соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а новых сведений, которые бы опровергали их, представитель организации не предоставил;
• Наказание иностранца по данному нарушению не имеет отношения к организации, так как не исключает наказания лица, допустившего иностранца к работе без патента;
• Заказчик услуг должен был сделать все возможное, чтобы выполнить требования миграционного законодательства, но не принял все меры для этого.

Как видно из Решения Московского городского суда по делу 7-5092_2017 от 28 апреля 2017 года, суды были единогласны в признании заказчика виновным, несмотря на жалобы компании.

Только знание миграционных правил и контроль документов всех иностранцев, которые работают на территории организации или ИП, может помочь избежать нарушений. И фактический работодатель, и заказчик услуг, должны точно знать, что у иностранных работников есть разрешительные документы, что они не поддельные, не просрочены и правильно оформлены.

Примечание редакции: о правилах трудоустройства и документах, которые должен предоставить безвизовый иностранец при приеме на работу, можно прочитать в нашей Базе Знаний.

Организация может заключить договор сопровождения с юристами, и тогда все эти заботы возьмет на себя сторонний миграционный специалист. Не обязательно, чтобы юрист или юридическая компания работали только в регионе работы компании, если у них есть техническая возможность контролировать и оформлять документы удаленно. Например, юристы " Отдела Миграционного сопровождения" за счет внутренних разработок могут контролировать и оформлять документы по всей России.