Миграционное законодательство нашей страны – достаточно сложная тема, в которой многим работодателям сложно разобраться. Часто специалисты, занимающиеся оформлением иностранных сотрудников, прибегают к помощи различных интернет-ресурсов.
Ответственность заказчика услуг
Получить наказание за работу иностранца без разрешительного документа могут не только сами иностранцы и их прямые работодатели. Заказчики услуг также несут ответственность за нарушение миграционного законодательства наравне с работодателем.
Получить консультацию миграционного юриста
Заказчик и ответственность за миграционные нарушения
Заказчику услуг важно убедиться, что иностранец, работающий на его территории и в его интересах, имеет на это право. Если компания или ИП заключила договор с подрядчиком, а тот привлек к выполнению каких-либо работ иностранцев, обязанность заказчика - проверить, что разрешительные документы иностранца действуют. Иначе он рискует получить наказание как лицо, привлекающее иностранца к работе.
В Москве организация не проверила документы у иностранных работников подрядчика и получила штраф по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 3 июня 2015 года во время миграционной проверки на территории заказчика был обнаружен иностранец из Таджикистана. Он работал в качестве подсобного рабочего, но не имел разрешения на работу в Москве. С учетом его гражданства и правового статуса, таким разрешением должен быть трудовой патент. Иностранец подтвердил, что работает на подрядчика и выполняет работу в интересах заказчика.
УФМС Москвы, которое еще существовало на момент рассмотрения дела (сейчас - МВД), назначило заказчику услуг штраф по ст. ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Организация подала жалобу в Чертановский районный суд Москвы, но тот не удовлетворил ее. Тогда организация попыталась оспорить наказание уже в Московском городском суде, так как не считала, что несет ответственность за нарушение миграционных правил в данной ситуации.
В качестве доводов представитель компании отметил, что не нанимал иностранца на работу и тот не является сотрудником компании. Кроме того, сам иностранец уже был оштрафован за работу без документов.
Но судья Московского городского суда также не нашел оснований, чтобы удовлетворить жалобу. В своем решении он оставил наказание в силе, поскольку:
- Любое использование труда приравнивается к привлечению иностранца к работе (ч.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, ст.16 и ст. 67 Трудового кодекса РФ);
- Допуск к работе без разрешительных документов в г. Москве ведет к наказанию от 400 до 1 млн. рублей (ч.4. ст. 18.15 КоАП РФ);
- Выводы предыдущих инстанций о виновности заказчика услуг соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а новых сведений, которые бы опровергали их, представитель организации не предоставил;
- Наказание иностранца по данному нарушению не имеет отношения к организации, так как не исключает наказания лица, допустившего иностранца к работе без патента;
- Заказчик услуг должен был сделать все возможное, чтобы выполнить требования миграционного законодательства, но не принял все меры для этого.
Как видно из Решения Московского городского суда по делу 7-5092_2017 от 28 апреля 2017 года, суды были единогласны в признании заказчика виновным, несмотря на жалобы компании.
Только знание миграционных правил и контроль документов всех иностранцев, которые работают на территории организации или ИП, может помочь избежать нарушений. И фактический работодатель, и заказчик услуг, должны точно знать, что у иностранных работников есть разрешительные документы, что они не поддельные, не просрочены и правильно оформлены.
Примечание редакции: о правилах трудоустройства и документах, которые должен предоставить безвизовый иностранец при приеме на работу, можно прочитать в нашей Базе Знаний.
Организация может заключить договор сопровождения с юристами, и тогда все эти заботы возьмет на себя сторонний миграционный специалист. Не обязательно, чтобы юрист или юридическая компания работали только в регионе работы компании, если у них есть техническая возможность контролировать и оформлять документы удаленно. Например, юристы " Отдела Миграционного сопровождения" за счет внутренних разработок могут контролировать и оформлять документы по всей России.
- Не подали уведомление о приеме иностранца: последствия После оформления иностранца в штат работодатель обязан предоставить в Министерство внутренних дел уведомление о заключении договора. Это закреплено на законодательном уровне в Приложении № 9 к Приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 года. Форма документа содержится в Приложении № 7 к тому же приказу.06.08.2024
- Ответственность за нарушение миграционного законодательства Компания, которая принимает решение использовать труд иностранцев, несет ответственность за полное соблюдение требований миграционного законодательства. МВД регулярно проводит проверки и по каждому обнаруженному нарушению штрафует работодателя.24.06.2024
- Постановка на миграционный учет работодателем Иностранец может самостоятельно найти место для размещения, сна и отдыха. А может проживать в помещениях организации, на которую работает. И в этом случае именно работодатель становится принимающей стороной и несет ответственность за правильно оформленный миграционный учет иностранного работника.30.05.2024