Нарушение миграционного законодательства работодателем

Работодатель должен соблюдать правила миграционного законодательства при трудоустройстве иностранца. За их нарушения организацию, ИП или физическое лицо могут привлечь к ответственности и назначить штраф. Но иногда суды назначают штрафы с нарушениями норм российского законодательства. Знание юридических тонкостей может помочь работодателю оспорить наказание.

Получить консультацию миграционного юриста

Штрафы работодателю за иностранца можно оспорить

В Москве организация приняла на работу иностранца на должность подсобного рабочего, но не уведомила об этом госорганы. Ей был назначен штраф по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Районный суд Москвы 27 мая 2020 года оставил постановление без изменения.

Тогда организация направила жалобу в вышестоящий Московский городской суд. В жалобе они ссылались на то, что нарушение не было доказано. Кроме того, дело рассматривалось в суде, к которому организация территориально не имела отношения, а это нарушение подсудности.

Рассматривая дело, Московский городской судья отметил, что работодатель обязан подавать уведомление о приеме иностранца на работу. Срок подачи такого уведомления - 3 рабочих дня. При этом уведомление подается, даже если договор не был оформлен должным образом.

Если трудовой или гражданско-правовой договор не был заключен, трудовые отношения возникают по факту допуска иностранца к работе по поручению работодателя (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Штраф за неподачу уведомления прописан в ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и может быть в размере от 400 тыс. до 800 тыс. рублей. Причем, штраф назначается за каждый случай неподачи уведомления, подачи с опозданием или ошибками. А если нарушение произошло в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области, то для назначения наказания будет действовать ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Размер штрафа по этой части выше: от 400 тыс. до 1 млн.рублей.

При назначении наказания должны учитываться не только основания для его применения, но и порядок привлечения к ответственности (ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ). Судья подтвердил, что предыдущее решение о назначении штрафа для организации было принято с существенными нарушениями, а именно - с нарушением подсудности.

В законодательстве РФ прописано:

• Никто не может быть лишен возможности на рассмотрение дела в суде, который закреплен законом по территориальному признаку (ст. 47 Конституции РФ);
• При определении суда, который должен рассматривать дело, учитывается место, где произошло нарушение;
• Место нахождения организации определяется по данным из реестра гос. регистраций юридических лиц.

Организация работодателя была зарегистрирована в Таганском районе г. Москвы, а значит Дорогомиловский районный суд не мог рассматривать и выносить решение по жалобе, т.к. это не относится к его компетенции. А значит, судья не был уполномочен принимать решение. На этом основании, судья Московского городского суда в Решении по делу 7-11055_2020 от 08 октября 2020 года отменил решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 мая 2020 г. и направил на новое рассмотрение в Таганский районный суд г Москвы. Это не отменяет нарушения, совершенного работодателем, но принимать решение о наказании за него будет на новом пересмотре тот суд, который соответствует территории работодателя.

Информацию о случаях, когда еще наступает ответственность работодателя за нарушение миграционного законодательства, мы собрали в статье нашей Базы Знаний.

Принимая иностранцев на работу, лучше заранее подготовиться и изучить необходимые нормы законодательства, требования и правила. Это поможет работодателю избежать проблем и финансовых потерь из-за ошибок в оформлении или допуске иностранцев к работе. Но если нарушение все-таки произошло и назначено наказание, у работодателя есть возможность не согласиться с ним и попытаться оспорить. Помочь правильно составить жалобу, а также представлять интересы компании в суде могут миграционные юристы.