Журнал «Миграционный эксперт»

Миграционные новости. Изменения в законодательстве и не только

Миграционные новости. Изменения в законодательстве и не только

Закон о репатриации

В Государственную думу 11 июня был внесен законопроект, посвященный возвращению соотечественников на родину

Законы и государственные программы, позволяющие соотечественникам переселиться в Россию, существовали и раньше. В чем же новизна этого законопроекта? Разберемся в статье.

Законы и Государственные программы для помощи соотечественникам были и раньше

В частности, еще 17 марта 1999 года был подписан Федеральный закон "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" № 99-ФЗ. В этом законе указывалось, что Российская Федерация является правопреемницей Российского государства и СССР и соотечественники, проживающие за рубежом, вправе рассчитывать на поддержку РФ. В законе давалось определение "соотечественнику", а также говорилось о содействии добровольному переселению соотечественников в Россию.

Широкую известность получила Государственная программа по "Добровольному переселению соотечественников в РФ". Она была утверждена в 2006 году и действует до сих пор

Согласно этой программе, соотечественники имеют право на получение гражданства в упрощенном порядке, а при переселении в регионы, в которых действует эта программа, например, на Дальний Восток, на материальную поддержку.

Вторую жизнь тема возвращения соотечественников на родину получила с 29 апреля 2019 года, когда был подписан Указ № 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке...". Речь в Указе шла о жителях непризнанных республик ДНР и ЛНР. Мы писали о нем в статье "Как оформить гражданство России гражданам ЛДНР?"

Закон о репатриации и при чем тут самоидентификация

Новый законопроект еще называют "Законом о репатриации". А "репатриация", это в общем, простом смысле - возвращение на родину беженцев, военнопленных, эмигрантов. Применяют этот термин также в отношении действий по возвращению территорий вместе с людьми, там проживающими, с восстановлением этих людей в гражданских правах. По словам авторов нового законопроекта, репатриация неоднократно использовалась в международной практике, например, Германией после развала СССР

В новом законопроекте речь идет о выдаче гражданства в упрощенном порядке тем людям, которые сами себя считают россиянами, то есть по принципу самоидентификации

Но кроме этого, человек должен являться представителем одного из тех народов, которые исторически проживали на территории Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации. К таким народам, в частности, относят украинцев и белорусов. Замглавы комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин так объяснил это решение: "Мы записали украинцев и белорусов, сказав, что украинцы и белорусы - это народы, имеющие с русским государствообразующим народом общность исторических судеб и культуры."

Как будут выдавать гражданство

Гражданин, который считает себя россиянином, должен будет обратиться в диппредставительство РФ, предоставить документы и пройти экзамен на знание русского языка. В случае принятия положительного решения он получит вид на жительство, а потом, уже переехав в Россию, в течение года сможет получить гражданство. Существенное отличие нового законопроекта в том, что сейчас возможность упрощенного получения гражданства по сути существует только для тех, кто уже живет на территории России, а новый законопроект даст эту возможность соотечественникам, живущим за рубежом.

Пока получить гражданство РФ непросто

Этот процесс требует индивидуального подхода, ведь у каждого иностранца - своя история и своя причина стать россиянином. Компания "Гражданин" только в прошлом году помогла получить гражданство более 50 иностранцам, составляя для каждого индивидуальный план.