РВП по квоте (пошаговая инструкция)

РВП по квоте (пошаговая инструкция)

Общая информация

Разрешение на временное проживание (РВП) — это штамп в паспорте или отдельный документ для лиц без гражданства, который подтверждает право временно проживать иностранному гражданину в России. РВП дает иностранцу статус временно проживающего иностранца. Подробнее о статусе, его правах и обязанностях в статье «Временно проживающий иностранец».

Есть всего два способа получить РВП:

  1. Основания, которые прописаны в п. 3 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002;
  2. Квота на РВП, которая ежегодно в начале января выделяется Правительством РФ (п.1 и п.2 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002)

В данной статье разбираем РВП по квоте - получение разрешения на временное проживание на основании заранее выданной квоты.

Подробнее о других способах получения РВП читайте в статье «Разрешение на временное проживание»

Порядок оформления РВП по квоте

Сначала необходимо получить квоту, а потом подать документы на оформление разрешения на временное проживание. Соответственно полный порядок будет следующий:

  1. Собрать полный пакет документов и заполнить заявление-анкету на получение квоты. Подробнее о получении квоты в следующих разделах.
  2. Направить эти документы в МВД;
  3. Дождаться положительного решения и выделения квоты.
  4. Заполнить заявление на оформление РВП в 2‑х экземплярах;
  5. Пройти медицинскую комиссию и получить сертификат об отсутствии заболеваний (п. 49.1 приказа МВД России от 08.06.2020 N 407);
  6. Оплатить госпошлину на выдачу РВП (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ) в установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ размере;
  7. Подготовить пакет документов на подачу: полный перечень документов в разделе ниже;
  8. Записаться на подачу в отделение МВД и подать документы.
  9. Далее в МВД:
    1. Заявление регистрируется;
    2. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления;
    3. Формируется отдельное учетное дело, которое регистрируется в журнале учета дел временно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства. Если РВП получается совместно с несовершеннолетними детьми или иностранными гражданами, признанными недееспособными или ограниченными в дееспособности, формируется общее учетное дело;
    4. Проводится проверка иностранца и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, а также направляются запросы в территориальные органы безопасности, Федеральную службу судебных приставов, органы социального обеспечения и другие заинтересованные органы в целях получения информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения;
    5. В отношении иностранных граждан, изменивших свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (при их наличии), дату рождения), проверки проводятся также по прежним (!) персональным данным, изменившимся за последние 10 лет.

Что проверяют?

  • Наличие сведений об отказе в выдаче РВП данному иностранному гражданину, о ранее выданном разрешении или о его аннулировании;
  • Сведения, содержащиеся в миграционной карте;
  • Наличие принятых ранее решений о депортации, об административном выдворении, нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в России или о реадмиссии;
  • Наличие запрета на въезд в Россию;
  • Участие в Государственной программе по переселению соотечественников.
  • На предмет их нахождения в федеральном и межгосударственном розыске;
  • А также достоверность предоставленных документов и информации.
  1. Решение о получении РВП по квоте оформляется в виде уведомления о принятом решении, которое отправляется по почте, в консульство или выдается лично. Решение может быть положительным – о выдаче РВП, а также – отрицательном – отказ в выдаче.
  2. В случае визового иностранца - уведомление о принятом положительном решении является основанием для выдачи обыкновенной визы на въезд в Россию в целях получения разрешения.
  3. Выдача РВП при положительном решении осуществляется в территориальном МВД:
    1. Иностранный гражданин обращается в отделение МВД, где он оставляет документы для простановки печати или оформления бланка разрешения. Срок простановки – не более 3 рабочих дней.
    2. На это время иностранному гражданину выдается справка по форме в приложении № 18 Приказа МВД России от 08 июня 2020 г. №407).
    3. Записи в документе производятся на основании нотариально-заверенного перевода паспорта иностранца (п. 150.1. того же приказа)
    4. Если заявление подавалось через дипломатическое или консульское учреждение – обязательно прохождение дактилоскопической экспертизы (п. 162 того же приказа).
    5. При получении иностранный гражданин подписывает в двух экземплярах расписку: первый экземпляр которой забирает сам, а второй - приобщается к учетному делу (п. 164 того же приказа).
    6. Одновременно с выдачей разрешения визовому иностранному гражданину на срок действия разрешения выдается многократная виза временно проживающего лица для выезда и въезда в РФ (п. 165 того же приказа).
  1. Зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 рабочих дней с момента получения РВП (п. 1 ст. 16 ФЗ-109 от 18.07.2006г.).

Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, а лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, выдается документ о разрешении на временное проживание.

Не достигшему 18 лет иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки на свободной странице документов, удостоверяющих личность каждого из родителей (одного из них), получивших разрешение. Если у ребенка есть свой документ, удостоверяющий личность, то разрешение в виде отметки также ставится на свободной странице этого документа.

Как получить квоту на РВП?

Только после того, как квота будет выдана можно подать документы на РВП. (п. 1 ст. 6 115-ФЗ от 25.07.2002) Квоту на получение РВП может получить любой иностранный гражданин, законно находящийся в РФ.

Правила распределения квот утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2345, вступившим в силу с 14 января 2021 года.

Чтобы претендовать на квоту нужно:

  1. Заполнить и подать заявку-анкету о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание (п. 2 Правил распределения квот данного постановления).
  2. Направить заявку-анкету и копии документов в подразделение миграционной службы региона.
  3. Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении по заявке-анкете (далее - решение) принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. (п. 3 Правил распределения квот этого приказа).
  4. В течение 6 рабочих дней после заседания комиссии территориальный орган МВД РФ направляет по электронной почте или по почтовому адресу уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату. Список с именами мигрантов, которым выдали квоты, так же может вывешивается в отделении МВД.

Документы для получения квоты

Документы на оформление квоты на РВП собрать не сложно, иностранцу понадобится только:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • миграционная карта;
  • миграционный учет;
  • патент или разрешение на работу (при наличии);
  • трудовой договор (при наличии);
  • чеки оплаты патента;
  • другие документы, которые покажут, что он собирается остаться в РФ надолго.

Несмотря на малое количество мест, получение и оформление квоты на РВП реально. Важным критерием в получении квоты является правильно заполненное заявление.

Особенности документов для квоты на РВП

Копия паспорта должна включать в себя страницы, содержащие фото, данные заявителя, сведения о сроке действия.

Так же нужно приложить все копии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.

Дополнительными документами иностранный гражданин может обеспечить себе получение квоты по РВП в РФ. Это может быть документ об образовании или обучении, документы о трудовой деятельности, документы, подтверждающие родственные связи с иностранными гражданами, проживающими на территории РФ, документы, подтверждающие родство с гражданином РФ.

Заявления, поданные с нарушением формы, некорректно заполненными графами, отсутствием контактов для обратной связи, а также с отсутствием копий документов, подтверждающих факты, изложенные в заявлении, к рассмотрению не принимаются.

Что влияет на решение выделить квоту или нет?

Квота на РВП выделяется для тех, у кого нет оснований для получения РВП в другом порядке, поэтому разделения на страны или визовый - безвизовый режим въезда при подаче заявления на квоту РВП нет. Но есть определённые критерии оценки, которыми руководствуется комиссия (п. 4 Правил распределения квот Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 N 2345):

  1. Работал ли официально иностранный гражданин не менее 6 месяцев каждый год на протяжении последних 3 лет в субъекте РФ, где он хочет получить квоту. И начислял ли работодатель страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за него в этот период;
  2. Обучался ли не менее 1 года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, имеющих аккредитацию и расположенных на территории России;
  3. Есть или нет у иностранца специальность (профессия), востребованная на рынке труда в этом субъекте, и опыт работы по ней;
  4. Есть или нет законный источник средств к существованию;
  5. Есть или нет образование и (или) квалификация, полученные в иностранном государстве и признанные в России в соответствии с законодательством РФ;
  6. Есть или нет родственников из числа граждан РФ или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
  7. Есть или нет жилое помещение на праве собственности в этом субъекте;
  8. Есть или нет непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  9. Привлекался или нет иностранный граждан в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Куда подавать документы для получения квоты

Заявление подается путем почтового отправления в главный отдел МВД города. По какому точно адресу нужно отправить письмо иностранный гражданин должен уточнить в своем районном МВД. Распределение квоты на РВП происходит именно МВД.

Срок подачи документов на квоту и срок вынесения решения

Срок подачи зависит от региона и города проживания. Эту информацию лучше уточнить в МВД. Например, в Москве заявления на квоту принимают целый год, а в Санкт-Петербурге и Ленинградской области подача осуществляется с 1.01. по 31.01. Регламентом МВД от 08 июня 2020 г. №407 и Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2345 от не обозначены сроки или даты сбора комиссии по квотам, но результаты ее сбора должны быть опубликованы в течение 6 рабочих дней с даты заседания. А уведомления о принятом решении иностранным гражданам приходят, как правило, через 2-3 месяца.

Документы для оформления РВП по квоте

  1. Заявление о выдаче РВП в 2‑х экземплярах;

  1. Медицинский сертификат об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). (п. 49.1 приказа МВД России от 08.06.2020 N 407) Подробнее в статье «Медицинская комиссия и медицинские заключения»;
  2. Сертификат или другой документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ (п. 49.2 приказа МВД России от 08.06.2020 N 407). Подробнее «Подтверждение знаний русского языка, истории и законодательства РФ»;
  3. Документ, подтверждающий оплату госпошлины на выдачу РВП;
  4. 2 фото 35×45 мм ч/б или цвете: лица без гражданства представляют пять фотографий, две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.;
  5. Документ, удостоверяющий личность, с нотариальным переводом на русский язык;
  6. Документы, подтверждающие легальность пребывания на территории РФ (миграционный учет, патент/разрешение на работу, трудовой договор и т.д.);
  7. Для безвизового иностранного гражданина дополнительно рекомендуется предоставить копии миграционной карты и свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе, выданное в течение 1 года со дня въезда в Российскую Федерацию.

Куда подавать документы для оформления РВП по квоте?

Только после того, как иностранцу дали квоту на РВП, можно подать на РВП. (п. 1 ст. 6 115-ФЗ от 25.07.2002). После получения квоты порядок подачи на РВП не меняется. Подача осуществляется в районное МВД по предварительной записи.

Срок подачи и оформления РВП по квоте

Квота на РВП действует до конца года выдачи и подать на РВП нужно в этот срок. Например, если квоту выдали в 2021 году, то на ее основании получить РВП в 2022 будет уже невозможно.

После подачи заявления и всего комплекта документов срок получения решения о выдаче или отказе в выдаче РВП для безвизовых граждан составляет два месяца (п. 8 ст. 6.1 ФЗ-115 от 25.07.2002), для визовых граждан - четыре (п.4 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002).

О чем важно помнить после получения РВП по квоте

  1. Зарегистрироваться по месту жительства Как только иностранный гражданин получит РВП ему нужно оформить регистрацию по месту жительства (это не миграционный учет!). На это есть 7 рабочих дней с момента получения РВП (п. 1 ст. 16 ФЗ-109 от 18.07.2006).
  2. Не менять регион проживания и работы самостоятельно на протяжении всего действия РВП.
  3. Ежегодно подтверждать постоянное проживание (п.9 ст.6 115-ФЗ от 25.07.2002г.) Подробнее в статье «Подтверждение разрешения на временное проживание».
  4. Подать документы на оформление вида на жительство. РВП выдается только на 3 года и не продлевается, поэтому нужно успеть подать документы и получить ВНЖ.