Медицинская комиссия и медицинские заключения

Статья актуальна на 18.05.2022
Статья соответствует действующему законодательству РФ
Медицинская комиссия и медицинские заключения

1. Медицинская комиссия для иностранных граждан

Каждый иностранец желающий, работать на территории России, обязан пройти медкомиссию. Кроме того прохождение медкомиссии требуется для тех, кто прибывает не с трудовой целью въезда на срок свыше 90 суток. (п. 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.)

Медицинскую комиссию также потребуется пройти при оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство, удостоверения беженца или свидетельства о временном убежище. 

В зависимости от типа медкомиссии иностранному гражданину могут выдать:

  • медицинское заключение о состоянии здоровья (в виде справки об отсутствии опасных для окружающих инфекционных заболеваний с отметкой о проведенных исследованиях);
  • медицинский сертификат об отсутствии установленного перечня заболеваний;
  • справки об отсутствии ВИЧ-инфекции и другие.

2. Кто обязан пройти медицинскую комиссию

Медкомиссия обязательна для оформления следующих документов (на основании ФЗ-115 от 25.07.2002 г.):

  • патента на работу - для безвизовых иностранных сотрудников (пп. 5 п. 2 ст. 13.3);
  • разрешения на работу - для визовых иностранных сотрудников (п. 12 ст. 13);
  • разрешения на работу ВКС - для высококвалифицированных специалистов (п. 12 ст. 13 и п. 18 ст. 5);
  • разрешения на временное проживание (п. 4.1 ст. 6),
  • вида на жительство (п. 5.1 ст. 8);
  • удостоверения беженца (п. 7 ст. 7 и пп.3 п 2. ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах");
  • свидетельства о временном убежище (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах").

С 29 декабря 2021 года медкомиссия обязательна также для следующих временно пребывающих иностранцев на основании п. 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.:

  • для трудовых мигрантов из стран Армении, Казахстана и Киргизии (Кыргызстана);
  • для иностранных граждан въезжающих в Россию по рабочей визе, в том числе по визе для преподавателей и визе "Монтажные работы", которые не требуют оформления разрешения на работу,
  • для безвизовых высококвалифицированных специалистов;
  • для иностранных студентов, чей срок пребывания в России дольше 90 суток;
  • для  родственников граждан РФ, которые приезжают на срок свыше 90 суток;
  • для лиц без гражданства с временным удостоверением личности.

Исключения:

  • граждане Республики Беларусь;
  • дети до 6 лет;
  • должностные лица международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, сотрудники представительств таких организаций на территории России, сотрудники других организаций, которым предоставлен такой же статус на основании международного договора, а также члены семей этих лиц.

3. Сроки прохождения медицинской комиссии

  • Иностранные граждане, прибывающие с трудовой целью въезда, проходят медкомиссию в течение 30 суток с даты въезда. При этом срок их пребывания в России не имеет значения. 

  • Иностранные граждане, прибывшие с иными целями въезда на срок более 90 суток, обязаны пройти медкомиссию в течение 90 суток с даты въезда.

  • Медкомиссию для оформления документов нужно проходить в зависимости от документа, текущего правого статуса иностранца и нынешних документов. 


4. Кому требуется проходить медкомиссию повторно

Повторно проходить медицинскую комиссию после окончания ее срока действия обязаны: 

  • иностранные работники из стран Армении, Казахстана и Киргизии (Кыргызстана);
  • безвизовые иностранные работники с патентом;
  • визовые иностранные работники с разрешением на работу;
  • иностранные граждане, приезжающие в Россию по рабочей визе,  даже если она не требует оформления разрешения на работу;
  • высококвалифицированные специалисты;
  • иностранные студенты, чей срок пребывания в России дольше 90 суток;
  • иностранные родственники граждан РФ, которые приезжают на срок свыше 90 суток;
  • лица без гражданства с временным удостоверением личности;
  • беженцы;
  • иностранцы с временным убежищем.

В течение 30 суток с даты окончания действия медицинского заключения они должны повторно пройти медкомиссию, получить результаты и предоставить их в МВД. 

Иностранцы, уже имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство повторно медицинскую комиссию не проходят.

5. Порядок прохождения медицинской комиссии

Действующий порядок прохождения медосмотра утвержден Приказом Минздрава №384н от 29.06.2015

С 1 марта 2022 года медкомиссия будет проходить согласно Приказу Минздрава №1079н от 19.11.2021.

6. На что проверяют при медицинском освидетельствовании иностранца?

В рамках медицинской комиссии иностранца проверяют:

  • на опасные заболевания  –   туберкулез, лепра, сифилис, ВИЧ и COVID-19 (Приложение 1 к Приказу Минздрава России от 29.06.2015 N 384н, и Приложение к Порядку, утвержденному Приказом Минздрава №1079н от 19.11.2021.) 
  • на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Медкомиссия включает лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами (п. 7 Порядка из Приказа N 384н) :
  1. исследования крови;
  2. флюорография легких либо рентгенологическое исследование легких;
  3. исследование мокроты на ДНК микобактерий туберкулеза методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) (при наличии показаний);
  4. лабораторное исследование на COVID-19 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот;
  5. исследование соскоба слизистой оболочки носа (окраска по Циль-Нильсону) (при наличии показаний);
  6. осмотр врачом-фтизиатром;
  7. осмотр врачом-дерматовенерологом;
  8. осмотр врачом-инфекционистом.
С 1 марта согласно п. 7 Порядка из Приказа №1079н также будут проводиться: 
  1. химико-токсикологическое исследование мочи;
  2. бактериоскопическое и культуральное исследование мокроты или другого материала;
  3. врачом-терапевтом;
  4. осмотр врачом-психиатром-наркологом.

Иностранному гражданину могут отказать в выдаче медицинского заключения, если хотя бы по из перечисленных анализов, исследований или осмотров будут найдены отклонения.

7. Где можно получить медицинское заключение?

Получить медицинское заключение можно только в уполномоченном государством медицинском учреждении, т.е. если оно аккредитовано при МВД.

Пройти медицинское освидетельствование в любой поликлинике, больнице или платной клинике нельзя.

Со списком медицинских организаций уполномоченных на выдачу медицинских заключений можно ознакомиться на региональных сайтах МВД.

Например, список организаций по Санкт-Петербургу или Ленинградской области здесь 

8. Сроки выдачи медицинских заключений

Срок выдачи медицинского заключения - 5 рабочих дней со дня, когда иностранный гражданин прошел медкомиссию. (п. 13 Порядка из Приказа Минздрава России от 29.06.2015 N 384н). 

С 1 марта 2022 года срок выдачи медицинского заключения и сертификатов (п. 19 Порядка из Приказа Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н):
  • 5 рабочих дней со дня обращения;
  • 18 рабочих дней со дня обращения, если потребовалось проводить подтверждающий химико-токсикологический анализ мочи.

9. Срок действия медицинских заключений

Срок действия медицинских заключений составляет 3 месяца с даты выдачи (п. 14 Порядка Приказ Минздрава России от 29.06.2015 N 384н).
Временно пребывающие иностранные граждане в течение 30 суток после истечения срока действия медицинского заключения, обязаны пройти его повторно и предоставить подтверждающие документы в МВД, иначе их срок пребывания будет сокращен (п. 19 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.). Из разъяснений на сайте Минздрава РФ следует, что в в старом и новом приказе срок действия заключений указан для предоставления их в МВД, и он не означает обязанности проходить медосмотр каждые 3 месяца. Но когда его нужно проходить повторно не сообщили. 

Минздрав РФ обещал к 1 марта скорректировать Приказ Минздрава №1079н от 19.11.2021 и прописать отдельно:
  • сроки действия медицинских документов, после которых потребуется повторное прохождение медкомиссии,
  • сроки, в течение которых медкомиссию можно предоставить в МВД для оформления документов - патента, разрешения на работу, дактилоскопической карты и т.д.

10. Образец медицинского заключения