Ограничения по сфере деятельности для граждан ЕАЭС

В ряде отраслей государство контролирует количество иностранных сотрудников, которые могут быть трудоустроены в компанию. За превышение допустимой доли компания получает штраф. Но не всех иностранцев нужно учитывать в это количество. И сотруднику, принимающему иностранцев на работу, обязательно нужно об это знать.

Получить консультацию миграционного юриста

Допустимая доля иностранцев и кого нужно считать

Допустимую долю иностранных работников устанавливает Правительство РФ: на 2024 год это Постановление № 1511 от 16.09.2023. Помимо этих ограничений, есть региональные запреты, и их тоже необходимо отслеживать. При этом, есть ряд категорий иностранцев, которых не нужно учитывать в этих нормах. Это:

• временно и постоянно проживающие иностранные граждане;
• высококвалифицированные специалисты и члены их семьи;
• иностранные граждане стран ЕАЭС: Армении, Киргизии, Казахстана, Белоруссии.

Примечание редакции: об ответственности за нарушение допустимой доли иностранцев в компании можно прочитать в нашей Базе Знаний. 

Иностранцы из ЕАЭС, в целом, имеют много послаблений при трудоустройстве и пребывании в РФ, и расчет допустимых долей иностранных работников - один из них. То есть, при приеме на работу иностранного гражданина из ЕАЭС, не нужно ориентироваться на количество уже имеющихся иностранцев в компании (согласно п. 2 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе").

Но, бывают ситуации, когда об этом послаблении не знают не только работодатели, но и проверяющие органы. Такая ситуация произошла с индивидуальным предпринимателем в Санкт-Петербурге.

Судебный случай: ИП оштрафовали за трудоустройство гражданина Киргизии

Индивидуальный предприниматель предоставлял услуги по общественному питанию в фуд-траке в Петербурге.

Примечание редакции: фуд-трак - это фургон либо автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды.

29 сентября 2022 года он привлек к работе 2-х граждан Киргизии, которые готовили и продавали еду в фуд-траке. Код ОКВЭД, по которому осуществлялась деятельность, в нем - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).

В 2022 году действовало Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1706 , и согласно этому документу, разрешенная доля иностранных работников организаций с кодом ОКВЭД 47.8 составляла 0%. Это значит, что прием иностранцев в такие организации был запрещен.

11 ноября 2022 года была проведена выездная проверка, и сотрудником МВД было выписано постановление об административных штрафах на иностранцев и на индивидуального предпринимателя, в связи с тем, что иностранные граждане привлечены к работе неправомерно: ИП не мог принимать на такие работы иностранных граждан.

Дело рассматривали в районном суде, и при рассмотрении ИП и его адвокат доказывали, что никаких нарушений не было, т.к. если в организации работают граждане из стран ЕАЭС, то согласно п. 2 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе", они не должны учитываться в допустимых долях для иностранцев.

И как результат - производство по административному правонарушению было прекращено, и индивидуальный предприниматель и его сотрудники продолжили свою деятельность без каких-либо штрафов.

Работа с иностранцами предполагает знание большого количества законов, в первую очередь для того, чтобы обезопасить компанию и ее сотрудников от нарушений и штрафов. И если уже возникли трудности после оформления иностранца, то представителю компании нужно уметь говорить с органами власти на одном языке и отстаивать свои права. Для этого нужны не только знания, но и опыт. Например, в нашей " Школе Миграционных Специалистов" обучение проходит не только в виде адаптированных теоретических уроков, но и в виде практических заданий: упражнениями по работе с документами, разборами судебных дел, самостоятельной работой с законодательными актами. И все это с поддержкой миграционных юристов.