Миграционный учет: гостиница или отель

У отелей, гостиниц, санаториев, домов отдыха и других средств размещения свои требования к миграционному учету иностранцев.

Получить консультацию миграционного специалиста

Обязательства принимающей стороны - отеля, гостиницы и т.д.

Обязанности принимающей стороны, которая предоставляет иностранному гражданину помещение для проживания:

• в срок поставить иностранца на миграционный учет, подав уведомление о прибытии в место пребывания;
• в срок вносить изменения в миграционный учет иностранца, если изменяются его данные или сроки пребывания.

Примечание редакции: вся информация о миграционном учете собрана в статье Базы Знаний "Миграционный учет иностранных граждан".

Это обязанности, которые есть у любой принимающей стороны. Но для средств размещения есть еще одна обязанность:

• в срок снимать иностранца с миграционного учета, подав уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Примечание редакции: подробнее об этом читайте в статье Базы Знаний "Снятие с миграционного учета".

За нарушение обязанностей принимающей стороны установлено наказание. Оно прописано в ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ:

• для должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей;
• для юридических лиц, в том числе и ИП, - от 400 до 500 тысяч рублей.

И ответственность, то есть штраф, будет за каждое нарушение по каждому иностранцу. Рассмотрим это на примере Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2022 N 13АП-26329/2022 по делу N А56-4798/2022.

Отель не поставил на учет: штраф принимающей стороне

4 августа 2021 МВД провело выездную внеплановую проверку в отношении места пребывания иностранных граждан - на территории отеля. В результате проверки МВД обнаружило гражданина Узбекистана, у которого не оформлен миграционный учет по месту проживания.

Это нарушение п. 2 ст. 20 и п. 10 ст. 22 Федерального Закона N 109-ФЗ от 18.07.2006, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. На основании это МВД выписало отелю штраф в размере 500 000 руб.

Отель с наказанием не согласился и подал жалобу в суд, указывая, что номер, где проживал иностранец, был передан другой компании, а значит, отель не является для иностранца принимающей стороной и не должен нести ответственность. Кроме того, в его отношении в рамках одной проверки вынесено несколько постановлений на штраф по одной и той же статье, а это не соответствует требованиям действующей с 06.04.2022 редакции части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

Суд рассмотрел все материалы и пришел к следующим выводам:

• Сроки постановки иностранца на учет в отеле - в течение 1 рабочего дня со дня прибытия, а в случае его прибытия в нерабочий день - в течение следующего за ним 1 рабочего дня;
• Довод о том номер, в котором проживал иностранец был передать по договору оказания услуг другой компании, которая и несет ответственность за миграционный учет заселенных туда сотрудников не состоятелен, поскольку этот договор не является договором аренды, и из него не следует, что отель передал номера другой компании. Акты приема передачи так же отсутствуют;
• И поскольку отель является собственником спорного помещения, именно отель является принимающей стороной и обязан был поставить иностранца на миграционный учет;
• Ссылка на ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ в данном случае не действует, поскольку примечание к ст. 18.9 КоАП РФ напрямую устанавливает ответственность по данной статье за каждого иностранца в отдельности.

Учитывая эти выводы и тот факт, что отель неоднократно совершал аналогичные нарушения, оснований для замены штрафа на предупреждение нет. Но тот факт, что отель является субъектом малого и среднего предпринимательства суд счел возможным снизить размер штрафа с 500 тыс. до 200 тыс. руб.

Чтобы не попасть в подобные ситуации, когда договор составлен неверно, или обязанности поняты неправильно, рекомендуем консультироваться и составлять все документы с миграционными юристами. А если хочется совсем избавиться от миграционного документооборота - передайте его вместе со всей ответственностью миграционным экспертам. Об условиях миграционного сопровождения читайте на портале " Отдел миграционного сопровождения".