Проверить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину можно с помощью специального сервиса Главного управления по вопросам миграции МВД России. Обращаем внимание, что он покажет только запрет по линии МВД, то есть если запрет, например, был введен по решению Федеральной службы безопасности, в этой базе его не будет.
Иностранец в пограничной зоне
В миграционном законодательстве установлены правила пребывания иностранцев в России. Но есть ряд зон, в которых эти правила ужесточаются. Одни из таких зон - пограничные.
Содержание:
- Пограничные зоны и правила пребывания в них
- Ответственность за пребывание в пограничной зоне иностранца без разрешения
- Судебная практика по иностранцам в пограничной зоне
- Решение Белгородского областного суда от 19.06.2017 по делу N 7(2)-280/2017
- Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2020 N 16-4602/2020
- Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2020 N 16-1409/2020
Получить консультацию специалиста
Пограничные зоны и правила пребывания в них
В ст. 5 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует в пограничных зонах РФ. Это означает, что еще до прибытия в пограничную зону иностранному гражданину или лицу без гражданства нужно получить соответствующее разрешение на въезд.
Правила пограничного режима утверждены Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454. В большинстве случаев для пребывания в пограничной зоне иностранцу требуется:
- документ, удостоверяющий личность;
- пропуск, полученный у пограничной службы заранее.
С 5 июля 2021 года действует новый порядок получения пропусков, утвержденный Приказом ФСБ России от 03.03.2021 N 89.
Ответственность за пребывания в пограничной зоне иностранца без разрешения
Наказание за нарушение правил пребывания в пограничной зоне иностранцем установлена ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и включает в себя ответственность за нарушение:
- правил въезда (прохода) в пограничную зону,
- временного пребывания,
- передвижения лиц и/или транспортных средств в пограничной зоне.
За нарушения в пограничной зоне иностранцу грозит:
- предупреждение;
- штраф в размере от 500 до 1 000 рублей;
- административное выдворение.
При этом назначение выдворения в виде дополнительной меры наказания к штрафу встречается не так уж редко. Рассмотрим несколько ситуаций и мнение судов на их счет.
Судебная практика по иностранцам в пограничной зоне
Решение Белгородского областного суда от 19.06.2017 по делу N 7(2)-280/2017
19 января 2017 г в районе сахарного завода им. Боткина в с. Новая Таволжанка Шебекинского района Белгородской области в 3500 метрах от Государственной границы РФ, иностранный гражданин обслуживал платежный терминал, как сотрудник ООО, без разрешения пограничных органов.
Наказание - административный штраф в 900 рублей.
При обжаловании иностранец утверждал, что ему не требовалось разрешение на обслуживание платежных терминалов и какой-либо иной хозяйственной деятельности в пограничной зоне, поскольку он проживает и зарегистрирован в приграничной зоне.
Суд этот довод отверг на основании того, что он занимался хозяйственной деятельностью не как физическое лицо в своих интересах, а как работник ООО, у которого не было соответствующего разрешения.
Решение о наказании оставлено без изменений.
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2020 N 16-4602/2020
23 июня 2020 года гражданина Республики Беларусь задержали на въезде в населенный пункт Липовка Мамоновского городского округа Калининградской области, являющей частью пограничной зоны согласно Приказу ФСБ России от 02.06.2006 N 238 и обозначенной соответствующими предупреждающими знаками, без пропуска, выданного пограничными органами и дающего ему право нахождения в пограничной зоне.
Наказание - штраф 500 рублей с выдворением в форме принудительного выдворения через Центр временного содержания иностранных граждан.
Довод о том, что иностранец не знает местности и ехал в такси, суд отверг и оставил решение без изменений.
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2020 N 16-1409/2020
Во время проверки 11 октября 2017 года в н.п. Веселое Службы в городе Сочи остановили гражданина Армении. Территория, где остановили иностранца, считается пограничной зоной согласно приказу ФСБ России от 2 марта 2006 года N 79.
У гражданина Армении отсутствовали документы, дающие право пребывания и передвижения в пограничной зоне - регистрация в пограничной зоне и пропуск в пограничную зону. На этом основании ему был выписан штраф и назначено дополнительное наказание в виде выдворения.
Иностранец факт нарушения не отрицал, но просил не выдворять его с территории РФ, так как он состоит в браке с россиянкой и у него есть дети в России, тоже граждане РФ.
Суд доводы отклонил и оставил наказание без изменений.
Аналогичная позиция наблюдается в Постановлении Псковского областного суда от 05.03.2018 N 4а-29/2018.
Требования для работы, пребывания иностранных граждан отличаются в зависимости от их правового статуса, гражданства, сферы работы компании, а также того, на какой территории зарегистрирован их работодатель и на какой должны работать они.
В такой ситуации кадровому специалисту, бухгалтеру или менеджеру по персоналу сложно справиться самостоятельно и учесть все требования в отношении иностранных сотрудников. Особенно если такая работа является дополнительной, а не основной. И в этом случае решение будет отдать всю миграционную часть - миграционным специалистам, которые возьмут на себя весь миграционный документооборот и будут консультировать по любым вопросам, касающимся иностранных работников.
Наши специалисты могут взять на себя всю работу с иностранными сотрудниками. Подробнее о миграционном сопровождении в нашей компании читайте на сайте "Отдела миграционного сопровождения".
- Не подали уведомление о приеме иностранца: последствия После оформления иностранца в штат работодатель обязан предоставить в Министерство внутренних дел уведомление о заключении договора. Это закреплено на законодательном уровне в Приложении № 9 к Приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 года. Форма документа содержится в Приложении № 7 к тому же приказу.06.08.2024
- Ответственность за нарушение миграционного законодательства Компания, которая принимает решение использовать труд иностранцев, несет ответственность за полное соблюдение требований миграционного законодательства. МВД регулярно проводит проверки и по каждому обнаруженному нарушению штрафует работодателя.24.06.2024
- ИП и ответственность за миграционные нарушения Ответственность за нарушение миграционного законодательства касается всех категорий работодателей: юридических лиц, физический лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Но не все знают, что наказание для юр.лиц и ИП за миграционные нарушения будет одинаковым.14.05.2024