Новый законопроект запретит выселять или не впускать в Россию иностранцев, чья семья живет на территории страны

Раньше за незначительные административные правонарушения иностранца могли выслать из страны, несмотря на то, что здесь оставалась его семья. Теперь это хотят запретить

Какие изменения в какие федеральные законы предлагается внести

14 января 2021 года в Госдуму был направлен законопроект No 1093499-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года No 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 15 августа 1996 года No 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Законопроект предполагает внесение изменений сразу в два федеральных закона:

• ФЗ -115 "О правовом положении иностранцев в РФ". Подпункт 7 пункта 1 статьи 7, пункт 7 части 1 статьи 9. В этой части закона речь идет об обстоятельствах, при которых иностранцу может быть аннулировано разрешение на временное проживание или вид на жительство. Среди этих обстоятельств - многократное совершение административного правонарушения.;
• ФЗ - 114 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Подпункт 11 статьи 27. В этом случае говорится о запрете на въезд в РФ для иностранца, многократно совершившего любые административные правонарушения.

Среди административных правонарушений, за которые иностранца могут не впустить в РФ или лишить РВП или ВНЖ:

• Нарушение общественного порядка;
• Нарушение режима пребывания или проживания иностранца в РФ;
• Нарушения, допущенные иностранцем при осуществлении им трудовой деятельности на территории РФ, а также другие правонарушения.

Поправки предполагают, что если у иностранца есть близкие родственники, проживающие в РФ, ограничительные действия, указанные выше, в отношении такого иностранца применяться не должны.

Смысл изменений

Задача вносимых изменения - обеспечить семейные права иностранца, а также членов его семьи. Если семья иностранца постоянно живет в России, ему не может быть запрещен въезд и не может быть аннулировано РВП или ВНЖ. Суды различных инстанций - Верховный и Конституционный суд - неоднократно указывали на необходимость соблюдения осторожности при применении ограничительных мер в отношении иностранца, чья семья проживает в России. Конституционный суд указывал, что данная практика может нарушить требования соразмерности и справедливости наказания, указанные в Конституции. А Верховный суд в своем определении подчеркнул, что если правонарушения, совершенные иностранцем, не связаны с серьезным нарушением закона, наказание не должно ограничивать семейное право иностранца.

Разработанный законопроект обеспечит охрану и защиту семейных ценностей иностранца, проживающего на территории РФ со своими близкими родственниками - гражданами РФ, кроме того, законопроект разгрузит суды, рассматривающие апелляции мигрантов по решениям об аннулировании вида на жительство, РВП, запрет на въезд в РФ.

В законопроекте отмечается, что в 2019 году из страны было выдворено 800 тысяч мигрантов. Авторы полагают, что поправки позволят избегать несправедливости и не допустить отток трудовых мигрантов из страны.

Стадия принятия законопроекта

Сейчас законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении в Государственной думе. Рассмотрение назначено на март 2021 года. Назначен ответственный комитет - Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.