Проверить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину можно с помощью специального сервиса Главного управления по вопросам миграции МВД России. Обращаем внимание, что он покажет только запрет по линии МВД, то есть если запрет, например, был введен по решению Федеральной службы безопасности, в этой базе его не будет.
Территория действия патента иностранного гражданина
Временно пребывающий иностранец из ряда стран должен иметь разрешительный документ на работу. К такому документу относится трудовой патент. В патенте всегда указана территория его действия, и иностранец может работать только в этом регионе.
Получить консультацию миграционного юриста
Территория действия патента: мнение суда
Обычно работодатель знает о необходимости проверять территорию действия патента на соответствие фактическому месту работы иностранца. Но в некоторых регионах России существует особенность, когда город и область относятся к разным регионам. И не все работодатели и иностранные работники это учитывают.
Если патент действует на территории Ленинградской области, то иностранец не может быть допущен к работе в Санкт-Петербурге и наоборот, поскольку это разные субъекты РФ. То же самое касается Москвы и Московской области.
Один из таких примеров описан в Решении Санкт-Петербургского городского суда от 14.11.2023 N 12-1260/2023 по делу N 5-1394/2023. Организация допустила к работе на стройке в Санкт-Петербурге иностранца, у которого был действующий патент, но только на территории Ленинградской области. Во время миграционной проверки иностранец в рабочей одежде занимался стяжкой пола. Сотрудники МВД составили протокол о нарушении и передали дело в Московский районный суд Санкт-Петербурга. Тот признал работодателя виновным в нарушении ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначил штраф в 200 тыс. рублей.
Организация обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда. В жалобе защитник компании ссылался на нарушения, которые были совершены районным судом во время принятия решения по делу:
- Суд не учел, что сотрудники МВД не согласовали проверку на стройплощадке с прокуратурой и тем самым нарушили ФЗ №248 от 31.07.2020 г;
- Нарушение работодателя не причинило вреда и не создало угрозы, а значит, может быть признано малозначимым согласно ст. 2.9 КоАП РФ;
- Назначенный штраф может быть заменен на предупреждение на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ.
Работа вне территории действия патента - это нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Ответственность за такое нарушение в Санкт-Петербурге прописана в ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Проверка стройплощадки сотрудниками МВД не относилась к плановой. Кроме того, требования к проведению проверочных мероприятий не распространяются на миграционные проверки (п. 11 ч. 5 ст. 2 ФЗ №248 от 31 июля 2020 года). А значит не было необходимости согласовывать ее с прокуратурой.
Суд также отметил, что наказание в виде штрафа в 200 тыс.рублей является минимальным с учетом всех особенностей нарушения. А замена штрафа на предупреждение возможно только для субъектов малого и среднего предпринимательства при первом случае нарушения законодательства, поэтому не может быть применено в данном случае. Учитывая эти факты, судья оставил в силе постановление районного суда г. Санкт-Петербурга.
В миграционном законодательстве наказание назначается за каждое нарушение, даже если они совершены по одной и той же статье КоАП РФ. Поэтому, если у работодателя из описанного дела работало несколько иностранцев с нарушением территории действия патента, то штраф он может получит за каждого из них. Чтобы не допускать таких ситуаций, работодателю нужно учитывать все особенности и ограничения патента. А при необходимости перевода иностранца в другой регион - сначала получить от иностранца патент с нужной территорией. Чтобы избежать возможных ошибок, работодатель может взять на себя контроль за документами иностранных работников и заказать подготовку документов для оформления патента у миграционных юристов. Подробнее об оформлении патента с нашими специалистами можно узнать на сайте компании “ Альянс-Трудовая миграция”.
- Не подали уведомление о приеме иностранца: последствия После оформления иностранца в штат работодатель обязан предоставить в Министерство внутренних дел уведомление о заключении договора. Это закреплено на законодательном уровне в Приложении № 9 к Приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 года. Форма документа содержится в Приложении № 7 к тому же приказу.06.08.2024
- Ответственность за нарушение миграционного законодательства Компания, которая принимает решение использовать труд иностранцев, несет ответственность за полное соблюдение требований миграционного законодательства. МВД регулярно проводит проверки и по каждому обнаруженному нарушению штрафует работодателя.24.06.2024
- Постановка на миграционный учет работодателем Иностранец может самостоятельно найти место для размещения, сна и отдыха. А может проживать в помещениях организации, на которую работает. И в этом случае именно работодатель становится принимающей стороной и несет ответственность за правильно оформленный миграционный учет иностранного работника.30.05.2024