Иностранные водительские права в России

Иностранные граждане могут управлять машиной в обычной жизни на основании прав, полученных в другом государстве. Но и здесь есть свои нюансы, без знания которых есть риск получить штраф.

Получить консультацию миграционного юриста

Езда без российских водительских прав - штраф

В законодательстве РФ много нюансов и спорных моментов. Некоторые пункты законов в судах могут трактовать по-разному. Такой случай можно рассмотреть на примере дела о назначении штрафа за управление автомобилем с национальным водительским удостоверением.

Вечером 18 октября 2020 года в Московском районе Санкт-Петербурга инспектор ГИБДД остановил для проверки документов автомобиль, который показался ему подозрительным. Машина двигалась в темноте по стоянке, на которой было вообще запрещено движение автомобилей. За рулем находилась девушка, а рядом с ней на пассажирском сидении – собственник машины. Он и передал ей право управления автомобилем.

Девушка оказалась гражданкой Молдавии, и предъявила для проверки водительское удостоверение, выданное в Болгарии. В России иностранка находилась на основании вида на жительство от 2018 года.

В отношении собственника автомобиля завели дело об административном правонарушении по ст. ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ: он обвинен в том, что допустил за руль лицо, которое не имеет право на управление автомобилем в РФ (п. 2.7 ПДД РФ). Собственнику назначен штраф 30 тысяч рублей.

Собственник решил оспорить постановление и подал жалобу в Московский районный суд Санкт-Петербурга. В жалобе он просит постановление отменить, так как у иностранки было при себе национальное водительское удостоверение, и он не знал, что она не может управлять машиной. Суд счел этот довод несостоятельным, так как при передаче управления автомобилем, нужно убедиться в том, что у водителя есть на это право с точки зрения российского законодательства

При вынесении решения судья опирается на следующие моменты:

• Иностранное водительское удостоверение признается на территории другой страны действующим только до тех пор, пока иностранец не остается проживать на этой территории (пп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении);
• Необходимо заменить иностранное водительское удостоверение на российское, если иностранец переехал жить в РФ (п. 2 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения");
• Управлять транспортным средством в РФ на основании иностранных прав могут только иностранцы, временно пребывающие в России и в личных целях;
• Гражданка Молдовы имеет в статус постоянно проживающей в РФ на основании вида на жительство.

В связи с этим в Решении Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 19.03.2021 по делу N 12-137/2021 судья оставляет наказание в виде штрафа в силе, а жалобу отклоняет.

Водительские права для иностранных граждан

Но в этой ситуации не все так однозначно. Поэтому Конституционный Суд РФ опубликовал Постановление №46-П от 27.10.2022 г, в котором вынес противоположное решение по аналогичному делу.

В постановлении судья сделал акцент на том, что Конвенция о дорожном движении и российское законодательство не указывают сроков, за который иностранец, временно или постоянно проживающий в РФ, должен обменять водительское удостоверение на российское. А значит, не может быть вынесен запрет о праве управления автомобилем по национальным либо международным правам иностранца.

И если собственник машины из нашего разбора решит обратиться в вышестоящий суд, то сможет выиграть дело.

Учитывая это постановление, Правительство РФ сейчас дорабатывает механизм замены иностранных водительских удостоверений. В частности, они должны установить четкий срок, за который иностранцы, длительно живущие в РФ, будут обязаны поменять иностранные водительские права на российские. И сейчас в Госдуме рассматривается такой законопроект.

Вождение автомобиля в личных и в рабочих целях для некоторых иностранцев требуют разных удостоверений.

Узнать о том, как правильно принимать на работу иностранного водителя или о том, как заменить национальные права на российские, можно на консультации у юристов. А чтобы оспорить назначенный штраф или снизить его сумму, потребуется помощь миграционного адвоката. Подробнее о работе адвоката в нашей компании читайте на сайте "Альянс - Трудовая миграция".