Ранее мы подробно рассматривали создание реестра контролируемых лиц (РКЛ) и необходимость проверки иностранных граждан перед трудоустройством.
Однако работодателям важно понимать не только факт внесения иностранца в реестр, но и правовые последствия, которые автоматически наступают для такого лица.
Ключевое последствие — применение режима высылки.
Что такое режим высылки
Режим высылки — это особый правовой режим, применяемый к иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находятся в Российской Федерации без законных оснований для пребывания (проживания).
Цель режима высылки:
При этом в отношении такого лица устанавливаются ограничения прав и применяются меры государственного контроля в сфере миграции.
С какого момента применяется режим высылки
Режим высылки начинает действовать со дня внесения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц.
Дополнительного решения о применении режима не требуется — ограничения начинают действовать автоматически.
Именно поэтому проверка РКЛ перед заключением трудового договора является критически важной процедурой для работодателя.
Какие ограничения действуют в рамках режима высылки
Режим высылки предполагает существенные ограничения прав иностранного гражданина.
Ограничения в сфере предпринимательской деятельности
Ограничения в сфере собственности
-
запрет на приобретение недвижимости, транспортных средств, самоходных машин и иной техники;
-
запрет на постановку недвижимого имущества на кадастровый учет;
-
запрет на государственную регистрацию прав на недвижимость;
-
запрет на регистрацию транспортных средств и иной техники.
Ограничения, связанные с управлением транспортом
-
ограничение права управления транспортными средствами;
-
отказ в допуске к экзаменам на водительские права;
-
отказ в выдаче, замене или обмене водительского удостоверения.
Банковские ограничения
Разрешены только:
-
переводы денежных средств для уплаты обязательных платежей;
-
переводы средств на счет самого контролируемого лица;
-
выдача наличных денежных средств в размере не более 30 000 рублей в месяц.
Исключение предусмотрено для иностранных граждан, отбывающих уголовное наказание в виде исправительных, принудительных работ или лишения свободы — на них ограничение по открытию счета не распространяется.
Ограничения личного характера
-
запрет на заключение брака;
-
запрет на изменение места жительства или пребывания без разрешения территориального органа МВД;
-
запрет на выезд за пределы субъекта РФ или муниципального образования, где находится иностранный гражданин (за исключением выезда из Российской Федерации).
Иные ограничения
Могут применяться и иные меры, предусмотренные законодательством РФ в сфере миграции.
Когда прекращается режим высылки
Режим высылки прекращается с момента исключения иностранного гражданина из реестра контролируемых лиц.
Исключение возможно, если:
-
иностранный гражданин подтвердил законные основания для пребывания;
-
устранены обстоятельства, послужившие причиной включения в реестр;
-
либо соответствующее решение принято уполномоченным органом.
До момента исключения из реестра ограничения сохраняются в полном объёме.
Практические рекомендации работодателям
-
Проверять иностранных граждан по реестру контролируемых лиц до заключения трудового договора.
-
Периодически проводить повторную проверку действующих сотрудников.
-
При обнаружении сотрудника в РКЛ:
-
не принимать поспешных решений;
-
проверить документы;
-
направить запрос в МВД для выяснения причин внесения;
-
оценить возможность устранения оснований.
Система РКЛ является новой, и возможны технические или процедурные ошибки.
