17 ноября 2025 года подписан федеральный закон о внесении изменений в статью 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации. Поправки вводят новое специальное основание для прекращения трудового договора с иностранным гражданином. Изменения вступают в силу с 1 марта 2026 года.
Новый эксперимент по организованному набору мигрантов: что планируется с 2027 года
В сфере трудовой миграции за последние несколько лет произошли существенные изменения. В 2025 году были внедрены новые механизмы контроля, включая реестр контролируемых лиц, расширенные инструменты миграционного учёта и усиление цифрового сопровождения иностранных работников.
В текущем году опубликован новый законопроект проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает проведение масштабного эксперимента в сфере организованного набора иностранных граждан.
В чём суть законопроекта
Предлагается провести эксперимент на территории РФ, за исключением двух субъектов:
-
города Москвы
-
Московской области
в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года.
Цель эксперимента — создание новой модели организованного привлечения иностранных работников.
Задачи эксперимента
Законопроект формулирует три ключевые задачи:
-
Апробация новых инструментов регулирования внешней трудовой миграции.
-
Проверка эффективности механизмов организованного набора иностранных граждан.
-
Подготовка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство по итогам эксперимента.
Фактически речь идёт о тестировании альтернативной модели привлечения рабочей силы с возможным последующим распространением её на всю страну.
Какие новые институты предлагаются
1. Создание двух реестров
Законопроектом предлагается формирование:
-
Реестра работодателей
-
Реестра иностранных граждан
Допуск к участию в организованном наборе будет возможен только при включении в соответствующий реестр.
2. Срок нахождения в реестре
Для работодателей:
-
срок действия записи — не более одного года;
-
допускается неоднократное продление;
-
каждое продление — не более чем на один год.
Для иностранных граждан:
-
срок учётной записи — не более одного года;
-
возможна пролонгация при сохранении трудовых или гражданско-правовых отношений.
Таким образом, участие в системе будет ежегодно подтверждаться.
3. Порядок включения в реестр
Законопроект устанавливает, что конкретная процедура включения будет определена Постановлением Правительства РФ.
Это означает, что детальный механизм допуска к эксперименту будет урегулирован подзаконным актом.
Изменения в разрешительных документах: ИД-карта
Одним из ключевых нововведений станет выдача иностранному гражданину идентификационной карты (ИД-карты).
ИД-карта будет:
-
материальным носителем информации;
-
содержать визуальные и электронные данные;
-
включать машиночитаемую информацию;
-
иметь QR-код для считывания сведений о держателе.
Идентификационная карта станет фактически цифровым подтверждением статуса иностранного работника, включённого в реестр.
Что это означает для работодателей
Если законопроект будет принят, работодатели, желающие привлекать иностранную рабочую силу в рамках эксперимента, должны будут:
-
пройти процедуру включения в реестр;
-
подтверждать своё право на участие ежегодно;
-
работать исключительно с иностранными гражданами, включёнными в реестр;
-
учитывать новые требования к документам работников.
Чем эксперимент отличается от действующей системы
В настоящее время основными механизмами являются:
-
патентная система;
-
разрешения на работу;
-
квоты.
Эксперимент по организованному набору предполагает:
-
централизованное управление потоками мигрантов;
-
цифровую идентификацию работников;
-
ограниченный круг работодателей, допущенных к системе.
Это шаг в сторону более управляемой и формализованной модели трудовой миграции.
Возможные последствия
Если эксперимент будет признан успешным, вероятны:
-
масштабирование системы на другие регионы;
-
постепенное сокращение стихийной трудовой миграции;
-
расширение цифрового контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.
