Новая Концепция миграционной политики России на 2026–2030 годы: что меняется и как это повлияет на работодателей

15 октября 2025 года подписан Указ Президента РФ № 738, которым утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы.

Документ определяет стратегическое направление развития миграционной политики на ближайшие годы и формирует основу для будущих законодательных и административных изменений. В рамках реализации Концепции Правительство РФ обязано утвердить план мероприятий по её реализации.

Концепция уже сейчас формирует новый подход к трудовой миграции — более централизованный, управляемый и ориентированный на потребности экономики.

Главная цель Концепции: управляемая и экономически обоснованная миграция

Концепция определяет ключевую цель миграционной политики как создание миграционной ситуации, которая способствует:

• обеспечению безопасности государства;

• социально-экономическому и технологическому развитию;

• защите национального рынка труда;

• повышению качества жизни населения;

• поддержанию межнационального и межрелигиозного согласия;

• сохранению культурной и исторической идентичности России.

Это означает переход к модели, при которой миграция рассматривается прежде всего как инструмент экономической и государственной политики, а не как стихийный процесс.

Основной принцип: приоритет интересов экономики и государства

Концепция прямо закрепляет ключевой принцип:приоритет интересов Российской Федерации и её граждан при формировании миграционной политики.

На практике это означает, что привлечение иностранных работников будет всё больше зависеть от:

• реальных потребностей экономики;

• ситуации на региональных рынках труда;

• отраслевого дефицита кадров.

Это снижает вероятность неконтролируемого притока иностранной рабочей силы и усиливает роль государства в регулировании миграционных потоков.

Упрощение процедур — при усилении контроля

Концепция одновременно предусматривает два взаимосвязанных направления:

упрощение административных процедур, включая:

• упрощение получения права на работу;

• повышение прозрачности миграционных процедур;

и усиление контроля, включая:

• повышение эффективности миграционного учёта;

• развитие механизмов контроля трудовой миграции;

• улучшение координации между государственными органами.

Таким образом, система становится одновременно более удобной для добросовестных работодателей и более контролируемой в целом.

Организованный набор — ключевой инструмент новой миграционной политики

Одним из центральных направлений реализации Концепции является развитие организованных форм привлечения иностранных работников.

Документ прямо предусматривает:

• расширение перечня организованных форм привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в целях повышения эффективности регулирования численности иностранных работников и учёта потребностей экономики. 
  

Это подтверждает стратегическую роль механизма организованного набора, который сейчас разрабатывается на уровне федерального законодательства.

Организованный набор позволяет:

• привлекать работников под конкретные потребности работодателей;

• контролировать численность и распределение иностранных работников;

• снижать нелегальную занятость;

• повышать качество привлекаемых кадров.

Что это означает для работодателей

Концепция не вводит новых обязанностей напрямую, но формирует основу для будущих изменений, которые уже постепенно реализуются.

Работодатели могут ожидать:

Привлечение иностранных работников будет всё чаще происходить через организованные механизмы, а не через самостоятельный въезд иностранных граждан.

Государство стремится создать систему, при которой работодатели смогут заранее формировать запрос на иностранную рабочую силу.

Контроль будет усиливаться, особенно в отношении работодателей, нарушающих правила привлечения иностранных граждан.

Как меняется модель трудовой миграции

Концепция закрепляет переход:

• от стихийной трудовой миграции → к управляемой

• от индивидуального поиска работы → к организованному привлечению

• от реактивной модели → к планируемой системе

Это фундаментальное изменение логики всей миграционной системы.

Уже реализуемые элементы Концепции

Ряд законодательных инициатив, которые уже обсуждаются или реализуются, напрямую связаны с Концепцией:

• создание системы организованного набора иностранных работников;

• реформирование миграционного управления;

• усиление централизованного контроля;

• развитие цифровых механизмов миграционного учета.

Это подтверждает, что Концепция не является декларативным документом, а служит основой для конкретных изменений.