Решение Ленинградского областного суда от 26.06.2012 7-316/2012

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Я., рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества "М-Б СПб" на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ЗАО "М-Б СПб",

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 мая 2012 года ЗАО "М-Б СПб" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Как следует из судебного акта, при проверке соблюдения законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, проведенной 9 февраля 2012 года прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области совместно с сотрудниками ОУФМС России по СПб и ЛО по Ломоносовскому району, установлен факт привлечения Обществом к трудовой деятельности по адресу:

Ленинградская область, Ломоносовский район, Волхонское шоссе д. 4, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранного гражданина Республики Таджикистан Н., при отсутствии разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе ЗАО "М-Б СПб" просит об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу. Общество ссылается на то, что у Н. имелось разрешение на работу в Ленинградской области, проверка Обществом подлинности данного разрешения Законом N 115-ФЗ не предусмотрена.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ЗАО "М-Б СПб" Ш., поддержавшего заявленные требования, прихожу к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Судом установлено, что ЗАО "М-Б СПб" допустило к осуществлению трудовой деятельности в Обществе в Ломоносовском районе Ленинградской области гражданина Таджикистана Н., при отсутствии у данного иностранного гражданина выданного в установленном законом порядке разрешения на работу в Ленинградской области.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается протоколом АП-Юр N 131 об административном правонарушении от 2 марта 2012 года, объяснениями Н. об осуществлении им на момент проверки трудовой деятельности в ЗАО "М-Б СПб" в качестве грузчика без разрешения на работу в Ленинградской области; объяснениями сотрудника ЗАО "М-Б СПб" И.; вступившим в законную силу постановлением о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ Н. Указанным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что у Н. было разрешение на работу в Ленинградской области, поскольку из исследованных судом первой инстанции доказательств следует, что гражданину Республики Таджикистан Н. такое разрешение на работу в Ленинградской области не выдавалось. Представленная в материалы дела ксерокопия разрешения на работу, при отсутствии подлинника такого разрешения, наличия сведений УФМС России о том, что такого разрешения на работу гражданину Таджикистана Н. не оформлялось, обоснованно отвергнута судом, поскольку не соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. Вопреки доводам подателя жалобы, в силу положений Закона N 115-ФЗ, юридическое лицо при допуске иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации обязано проверить фактическое наличие такого разрешения, как правового основания использования труда иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.

Наказание Обществу назначено в соответствии с законом, основания для удовлетворения требований ЗАО "М-Б СПб" отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 мая 2012 года оставить без изменений, жалобу ЗАО "М-Б СПб" - без удовлетворения.

Судья
Смирнов А.С.