Решение Ленинградского областного суда от 18.01.2023 г. по делу N 7-71/2023

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 г. по делу N 7-71/2023

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Р.В.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Р.У. (далее - ИП Р.У.) на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2022 года индивидуальный предприниматель Р.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Р.У. подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене судебного акта со ссылкой на допущенные должностными лицами нарушения при проведении проверки, отмечается, что заявитель ранее не привлекался к административной ответственности и относится к субъектам малого предпринимательства.

Р.У. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Данильчук О.А., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 той же статьи установлена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что 16 мая 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: в помещении кафе-ресторана "Шаверленд" ИП Р.У. незаконно привлек (допустил к осуществлению трудовой деятельности) в качестве повара гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего патента и заключенного трудового договора или гражданско-правового договора, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях ИП Р.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП Р.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд находит несостоятельным довод о нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку доказательства, которые легли в основу постановления должностного лица, были получены не в рамках проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий. Проверка проведена по поступившему рапорту от 14.06.2022 (КУСП N) о совершении административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, привлеченным к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Административное наказание назначено судом ИП Р.У. как субъекту малого предпринимательства с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

По существу, доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к изменению или отмене постановления судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Р.У. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья
А.С. Смирнов

Судья
Э.Ю. Колосков