Постановление Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.07.2023 по делу N 5-1065/2023
Постановление Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.07.2023 по делу N 5-1065/2023
ВЫБОРГСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2023 г. по делу N 5-1065/2023
78RS0002-01-2023-008746-47
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "СК ДИСКАВЕРИ" в лице генерального директора У., ИНН , ОГРН , КПП:780201001, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Энгельса дом 27, лит. Ж, пом. 2-Н, комната 16/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
ООО "СК ДИСКАВЕРИ" допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 11.10.2022 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга общество предъявило не пронумерованный бланк уведомления от 04.10.2022 года о прекращении трудового договора с иностранным гражданином респ. Узбекистан ФИО1 состоящий из 2 листов, то есть с нарушением п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.
Законный представитель ООО "СК ДИСКАВЕРИ" - генеральный директор У., защитник Гержоя Е.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не отрицали, представили письменные объяснения относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, просили применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд установил вину ООО "СК ДИСКАВЕРИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу требований п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Вина ООО "СК ДИСКАВЕРИ" в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом АП-Юр N 652 от 29.06.2023 года об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО "СК ДИСКАВЕРИ" указанного правонарушения;
- копией уведомления от 04.10.2022 года о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;
- копией Устава ООО "СК ДИСКАВЕРИ";
- копией трудового договора N от 03.06.2021 года с ФИО2, должностной инструкцией начальника отдела кадров.
Представленные суду доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом, основанием составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО "СК ДИСКАВЕРИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы повлиять на выводы суда о виновности привлекаемого лица, поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины в правонарушении, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО "СК ДИСКАВЕРИ" правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения на него возложена обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО "СК ДИСКАВЕРИ" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Закона, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
Отягчающих ответственность ООО "СК ДИСКАВЕРИ" обстоятельств судом не установлено.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает то, что ООО "СК ДИСКАВЕРИ" к административной ответственности привлекается впервые, раскаяние.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение.
ООО "СК ДИСКАВЕРИ" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, совершенного ООО "СК ДИСКАВЕРИ" впервые, имеющими существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, своевременность подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в установленной форме, но с нарушением предъявляемого к нему порядка, выразившегося в предоставлении не прошитого, не пронумерованного уведомления, без заверительной надписи, учитывая его объем, состоящий из двух листов, имущественное положение лица, в целях исключения избыточного ограничения прав Общества, считаю возможным заменить назначенное последнему наказание в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ООО "СК ДИСКАВЕРИ", ИНН , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья
Ю.С. Мамина
Копировать ссылку