Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.01.2022 по делу N 5-157/2022

ВЫБОРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2022 г. по делу N 5-157/2022

УИД 47RS0005-01-2022-000403-68

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.,

переводчика П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Р., Дата года рождения, место рождения: , не работающего, холостого, не имеющего детей на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

установил:

гражданин Р., являясь иностранным гражданином, находился в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне, а именно:

24 января 2022 года в 12 часов 50 минут гражданин Р. выявлен сотрудниками пограничной службы на улице Ленинградское шоссе д. 23 в поселке Лесогорский Выборгского района Ленинградской области в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 N 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин Р. вину не признал, указал, что не знал о запрете на посещение г. Светогорска без соответствующих документов, хотел посмотреть город, о котором писал Достоевский в своем детективе, останавливаться надолго в Светогорске не планировал, хотел погулять и вернуться обратно в г. Выборг, узнав расписание транспорта в интернете. При себе имеет наличные денежные средства в размере 80 рублей, хотел попросить дядю переслать ему еще денег, чтобы снять их в Санкт-Петербурге в турецком банке. Намерений по убытию в Республику Финляндию не имел. Планировал вернуться в Турцию, у него куплен билет на 14 февраля 2022 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В силу статьи 17 названного Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 24 января 2022 года в 12 часов 50 минут гражданин Р. выявлен сотрудниками пограничной службы на улице Ленинградское шоссе д. 23 в поселке Лесогорский Выборгского района Ленинградской области в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 г. N 239, без документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распечаткой СПО "Мигрант-1"; протоколом об административном задержании от 24.01.2022; протоколом об административном правонарушении (в отношении физического лица) от 25.01.2022; объяснениями гражданина Р. 25.01.2022, объяснениями должностных лиц от 24.01.2022 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное гражданином Р. деяние, а именно: нарушение пограничного режима в пограничной зоне образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод иностранного гражданина об исключительно туристической цели пребывания в пределах пограничной зоны не исключает состава административного правонарушения и нахождения данного иностранного гражданина в пределах пограничной зоны без соответствующих документов, учитывая, что гражданин Турецкой Республики Р. планировании поездки в сторону государственной границы при должной внимательности и осмотрительности имел возможность выяснить необходимость наличия документов при посещении запланированных мест.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданином Р. правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Р., Дата года рождения, место рождения: , не работающего, холостого, не имеющего детей на иждивении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить гражданина Р., Дата года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Расчетный счет 03100643000000014500, кор.счет 40102810745370000006

Получатель - УФК по Ленинградской области (ОФК 05, Службы в гор.Выборге), ИНН , КПП 470402001, ОКТМО 41615101

Наименование банка - отделение по Ленинградской области Северо-Западного Главного Центрального банка РФ (отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург) БИК 014106101, КБК 18911601181019000140

УИН 18907241760220000392

Наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение режима государственной границы по делу N 5-157/2022 Р. от 25.01.2022.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья
М.В. Прокопьева

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле N 5-157/2022