Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 04.04.2019 по делу N 5-396/2019

ВЫБОРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2019 г. по делу N 5-396/2019

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО "КрымПроектСпецСтрой" Г.,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, специалиста - эксперта отдела по Выборгскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области референта ГГС РФ 01 класса Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "КрымПроектСпецСтрой", местонахождение: (), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата в 10 часов 00 минут выявлено правонарушение, совершенное юридическим лицом ООО "КрымПроектСпецСтрой", выразившееся в привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне предела субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в Ленинградской области (выявлено по результатам административного расследования N от Дата).

Дата ООО "КрымПроектСпецСтрой" незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по складированию деревянных досок на резервуаре чистой воды (строительный объект резервуаров чистой воды) по адресу: , гражданина Республики Таджикистан С., Дата года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, действующие на территории РФ Ленинградской области и необходимые в соответствии с Федеральным законом.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО "КрымПроектСпецСтрой" Г. полагала вину не доказанной, так как общество не привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан, считает, что иностранных граждан привлекло ООО "", также их мог привлечь В., осуществляющий строительный надзор и технический контроль. Кроме того, полагала возможным признать правонарушение малозначительным, так как иностранные граждане имели патент с территорией действия Санкт-Петербург. Общество является субъектом малого предпринимательства, соответственно может быть назначено наказание в виде предупреждения либо назначить административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией. Кроме того, считала, что протокол составлен на иное лицо, так как в нем указано ООО "КрымПроекСпецСтрой", тогда как правильное наименование ООО "КрымПроектСпецСтрой".

В судебном заседании специалист - эксперт отдела по Выборгскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области референта ГГС РФ 01 класса Б. полагал вину установленной. Также указал, что пропущенная в наименовании организации буква "к" является технической опиской.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности на территории Ленинградской области в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

По делу установлено, что Дата ООО "КрымПроектСпецСтрой" незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по складированию деревянных досок на резервуаре чистой воды (строительный объект резервуаров чистой воды) по адресу: , гражданина Республики Таджикистан С., Дата года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, действующие на территории РФ и необходимые в соответствии с Федеральным законом.

Доказательствами совершения юридическим лицом ООО "КрымПроектСпецСтрой" указанного правонарушения являются: протокол АП - Юр N об административном правонарушении юридического лица от Дата; определение N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата; ксерокопия рапорта сотрудника 89 ОП УМВД по от Дата; объяснения гражданина Республики Таджикистан Синои Абдусатора от Дата; копия постановления Выборгского городского суда N; распечатка СПО "Мигрант -1"; объяснения гражданина РФ М. от Дата; объяснения гражданина РФ П. от Дата; объяснения В. от Дата; объяснения гражданина РФ Е. от Дата и Дата; договор возмездного оказания услуг 4-П-18/С от Дата и другими материалами дела.

Вступившим в законную силу постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата гражданин Республики Таджикистан С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Доводы защитника о том, что иностранных граждан к трудовой деятельности привлекло ООО "" или В. противоречат материалам дела.

Также суд не находит оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством, поскольку пропущенная буква в наименовании организации явлется технической ошибкой, ИНН и другие реквизиты организации указаны верно, что позволяет достоверно идентифицировать лицо, привлекаемое к ответственности.

Суд оценивает каждое доказательство как относимое, допустимое и достоверное.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

При таких обстоятельствах суд находит вину ООО "КрымПроектСпецСтрой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для признания вменяемого ООО "КрымПроектСпецСтрой" административного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также замене назначенного административного штрафа на предупреждение, снижение размера административного штрафа, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО "КрымПроектСпецСтрой" наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 400 000 рублей, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО "КрымПроектСпецСтрой", местонахождение: () виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья
Р.Ю. Петров

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по (ГУ МВД России по и )

ИНН КПП 784201001

БИК 044106001

Счет получателя: N в Отделение по Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское)код ОКТМО 41 615 000

КБК 188 1 16 40000 01 6025 140

УИН 18N по делу N 5-396/2019 ООО "КрымПроектСпецСтрой" от Дата.