Постановление Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22.08.2022 N 5-1043/2022

ВСЕВОЛОЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2022 года

Судья Всеволожского городского суда ВойноваСветлана Петровна, с участием защитника ФИО2, рассмотрев в отношении ООО "Ковер", ИНН , КПП 780401001, 195179, СПб, .14 лит. А, пом. 20Н, привлекаемого по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

установил:

"18" января 2022 г. в 14 час. 00 мин., по адресу: , Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, , массив Центральное, стр. поз. N, N, N, N, N, N, в рамках проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении мест пребывания иностранных граждан, установлено, что: юридическое лицо ООО "КОВЕР", привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин., в качестве "подсобного рабочего" на строительном объекте по вышеуказанному адресу: гражданина Республики Узбекистан Т. Плеса Толибовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рабочей одежде занимался уборкой мусора, вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 N, территория действия - , дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В соответствии с п, 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", "Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовуюдеятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент". В нарушение п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" гражданин Республики Таджикистан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории без патента на право осуществления трудовой деятельности на территории , то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного иностранного гражданина Всеволожским городским судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, назначено наказание в виде устного замечания.

Таким образом ООО "Ковер" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО "Ковер", извещенный о времени месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Защитник в судебном заседании вину юридического лица ООО "Ковер" в совершении правонарушения признал, просил заменить штраф на предупреждение.

Виновность ОО "Ковер" в совершении административного правонарушения подтверждена: протоколом об административном.. правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ ОО "Ковер", распоряжением о проведении проверки, актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, документами о допуске сотрудников ООО "Ковер" на строительный объект для проведения работ, списками сотрудников ООО "Ковер", сведениями о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ иностранного гражданина, другими материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.15 КРФ об АП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии со статьей 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст. 15, ст. 16, ст. 61, ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: "трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными" нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем так же возникают на основании__________ фактическогодопущения работника к работе с ведома или по поручениюработодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе".

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные судом доказательства являются относимыми и допустимыми и доказывают виновность юридического лица в совершении административного правонарушения. Таким образом, юридическое лицо ООО "Ковер" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Поскольку ООО "Ковер" отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, судья считает возможным заменить, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ООО "Ковер" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.