Постановление Великолукского городского суда Псковской области от 26.05.2020 года

УИД) N 60RS0002-01-2020-000761-57

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО "Бизнес Процесс", ИНН , ОГРН , юридический адрес: Санкт-Петербург, улица Есенина д. 1 корпус 1 литера А пом. 180Н офис 7,

установил:

28.04.2020 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 28.04.2020 в 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: , в ходе разбирательства установлено, что в обособленном подразделении ООО "Бизнес Процесс" по адресу: , на основании трудового договора от 18.09.2019 осуществлял трудовую деятельность в должности токаря-расточника гражданин Республики Беларусь ОЕП Трудовой договор прекращен 03.03.2020.

Согласно требованиям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, срок подачи уведомления о прекращении договора с ОЕП истек 06.03.2020. Уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области от ООО "Бизнес Процесс" не поступало.

Тем самым, ООО "Бизнес Процесс" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель ООО "Бизнес Процесс", будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 ООО "Бизнес Процесс" заключило трудовой договор N 802/19 с гражданином Республики Беларусь ОЕП, который с указанной даты осуществлял в данной организации трудовую деятельность по профессии . Приказом от 03.03.2020 N 190ув трудовой договор с ОЕП прекращен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области от ООО "Бизнес Процесс" не поступало, в связи с чем, в отношении общества главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО 28.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, судья учитывает положения ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014), а также позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 30.05.2017 N 78-АД17-19, от 07.06.2018 N 83-АД18-6, согласно которой, как следует из содержания решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей не применяются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения статьи 13 названного Федерального закона.

Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения общества к административной ответственности по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.

Таким образом, в бездействии ООО "Бизнес Процесс", выразившемся в неуведомлении УВМ УМВД России по Псковской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Беларусь ОЕП в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Бизнес Процесс" подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Бизнес Процесс" прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья
И.А. Архипова