Постановление Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 08.09.2018 г. N 5-1125/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2018 г. N 5-1125/2018

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Кислиденко Е.Н.,

с участием зам.начальника ОВМ ОП N 5 УМВД России по г. Н.Новгороду В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении (г. Нижний Н., [ адрес ]) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении: У., [ 00.00.0000 ] года рождения, ...,

установил:

[ 00.00.0000 ] в помещении ОП [ N ] Управления МВД России по г. Н.Н., расположенному по адресу: г[ адрес ], установлено, что гражданин Республики Узбекистан У., [ 00.00.0000 ] года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда из Российской Федерации с [ 00.00.0000 ].

Дело рассмотрено с участием У., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании У., пояснил, что свою вину в совершении правонарушения не признает в полном объеме. Находится в РФ на законных основания. Указал, что им была представлена квитанция об оплате патента.

Зам.начальника ОВМ ОП [ N ] УМВД России по г. Н.Н. В. в судебном заседании пояснила, что приобщенные в судебном заседании чеки-ордера не являются подтверждением оплаты налога, поскольку, участились случаи предоставления поддельных чеков. В представленном чеке ИНН указан неверно, отсутствует номер УИН.

В подтверждение вины У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, представлены следующие доказательства, исследованные в судебном заседании: протокол об административном правонарушении [ N ] от [ 00.00.0000 ], сведения АС ЦБДУИГ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Исходя из ст. 5 ч. 1 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ст. 2 ч. 1 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан У., [ 00.00.0000 ] года рождения, въехал в Российскую Федерацию [ 00.00.0000 ]. Встал на миграционный учет по адресу: [ адрес ], сроком пребывания до [ 00.00.0000 ].

Выдан патент серия [ N ] от [ 00.00.0000 ].

С учетом приведенного выше законодательства Российской Федерации, для продления патента иностранный гражданин обязан производить ежемесячные авансовые платежи до дня окончания срока действия патента, после чего патент считается продленным.

У. представлены документы, подтверждающие оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, а именно чек-ордер от [ 00.00.0000 ].

Доводы сотрудника миграционной службы, о том, что ИНН указан неверно, отсутствует номер УИН, не могут служить опровержением неоплаты налога. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении у суда отсутствуют основания сомневаться в подлинности представленных документов, поскольку объективных доказательств недействительности чека-ордера, опровергающих доводы У. об плате, суду не представлено.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, с учетом исследованных в суде материалов, У. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Поскольку судом не установлен факт совершения У. нарушения режима пребывания, У. подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по административному делу в отношении У., [ 00.00.0000 ] года рождения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административное задержание в отношении У., [ 00.00.0000 ] года рождения - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Кислиденко

Копия верна.

Судья
Е.Н. Кислиденко