Постановление Ленинградского районного суда города Калининграда от 18.05.2022 по делу N 5-871/2022

ЛЕНИНГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2022 г. по делу N 5-871/2022

39RS0001-01-2022-001763-86

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.

при секретаре М.,

с участием защитника ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" по доверенности - С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда в отношении ООО "Строительно-инвестиционная корпорация", ИНН , юридический адрес: , ранее к административной ответственности не привлекалось;

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

02.11.2021 года ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" направило в адрес в УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора N 26 от 01.11.2021 года с гражданином , которое не соответствует форме уведомления, установленной Приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайств иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ" форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином. В нарушение п. 6 Приложения N 9 Приказа N 536, уведомление о заключении трудового договора с ., поданное на двух листах, не прошито, не пронумеровано.

ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено, представитель общества в судебное заседание не явился.

Защитник ООО "Строительно-инвестиционная корпорация", действующая на основании доверенности - С. не оспаривая событие административного правонарушения и вину общества, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536 утверждена форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что 01.11.2021 года ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" с гражданином Узбекистана Б. заключен трудовой договор.

02.11.2021 года работодателем в УМВД России по Калининградской области направлено уведомление на двух листах о заключении вышеуказанного трудового договора с Уведомление, поданное ООО "Строительно-инвестиционная корпорация", в нарушение пункта 6 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 не прошито, не пронумеровано.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО "Строительно-инвестиционная корпорация"установленной формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, послужили основанием для возбуждения в отношении учреждения дела об административном правонарушении и составления по результатам административного расследования в отношении ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" 11.02.2022 года протокола об административном правонарушении N 202.

Факт совершения ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.02.2022 года N 202, копией трудового договора от 01.11.2021 года с и приказом о приеме на работу; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на двух листах, направленным в МВД России по Калининградской области и другими материалами дела.

Таким образом, деяние ООО "Строительно-инвестиционная корпорация", выразившееся в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств позволяют суду прийти к выводу о ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" к административной ответственности по делу не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что совершенное ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении положений Приказа N 536, не носит умышленный характер, уведомление направлено в установленный срок с соблюдением установленного порядка, объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным, и в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, объявив устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Строительно-инвестиционная корпорация" прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья
Е.В. Чеснокова