Постановление Кольского районного суда Мурманской области от 23.11.2022 N 5-737/2022

Принят
Судьей
Кольского районного суда
Мурманской области
Трофимовой А.Р

23 ноября 2022 года

Постановление Кольского районного суда Мурманской области от 23.11.2022 N 5-737/2022 "О привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ)."

КОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года

Судья Кольского районного суда Мурманской области Трофимова А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

К., *** года рождения, *** не работающей,

установил:

Гражданка *** К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

*** в *** по адрес*** установлена гражданка *** К., которая нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов (патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или иных документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ).

Тем самым гражданка *** К. нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и является незаконно находящейся на территории РФ.

В судебном заседании К. пояснила, что русским языком владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается. После разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, К. не отрицала факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердила свои показания, данные ранее. Просила не применять в отношении нее дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку она намерена урегулировать статус нахождения на территории Российской Федерации, продлить патент и устроиться на работу.

Вина К. в совершении административного правонарушения помимо ее объяснений, в которых она подтвердила факт незаконного нахождения и проживания на территории Российской Федерации, подтверждена представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N от ***;

- копией паспорта, из которой усматривается, что К. является гражданкой ***;

- копией миграционной карты, согласно которой К. прибыла на территории РФ ***;

- копией патента, согласно которому патент выдан ***, следовательно, срок действия патента истек ***;

- сведениями интегрированных баз данных ИЦ УМВД России по Мурманской, согласно которым К. на территории РФ к административной ответственности не привлекалась, в розыске не значится.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность К. и получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании, К. по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации - после *** не выехала из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имела.

Таким образом, К., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в не выезде за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания ***, то есть своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность К., признание ею вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что К. намерена трудоустроиться, для чего в прошла медицинскую комиссию, и легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства объективно подтверждаются перечисленными выше доказательствами.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания К. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела, а также не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное суд полагает возможным назначить К. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

К., *** года рождения, ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

*** *** *** ***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Кольского районного суда Мурманской области.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья
А.Р. Трофимова