Постановление Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25.08.2020 г. N 5-220/2020

Принят
Судьей
О.К. Даниловой

25 августа 2020 г.

Постановление Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25.08.2020 г. N 5-220/2020

11RS0009-01-2020-000991-27

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Данилова О.К.,

при секретаре судебного заседания Л.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средней общеобразовательной школы пгт. Синдор (ОГРН , ИНН ), зарегистрированного по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении N от 23.07.2020, составленному начальником МП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми М., 23.07.2020 установлено, что в адрес УВМ МВД по Республике Коми 31.12.2019 от МБОУ "СОШ" пгт. Синдор заказным письмом направлено уведомление о расторжении (прекращении) трудовых отношений 31.12.2019 с гражданкой Казахстана ФИО1, г.р., состоящее из 2 (двух) листов, которое в нарушение п. 7 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" не было прошито и пронумеровано, отсутствовала заверительная надпись.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Б. вину в совершенном правонарушении признала полностью, просила проявить снисхождение при назначении наказания.

Заслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлчении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". Форма и порядок указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 7 Приложения 15 вышеуказанного Приказа МВД России, уведомление, состоящее из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная надпись.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в адрес УВМ МВД по Республике Коми 31.12.2019 от МБОУ "СОШ" пгт. Синдор заказным письмом направлено уведомление о расторжении (прекращении) трудовых отношений 31.12.2019 с гражданкой Казахстана ФИО1, г.р., состоящее из 2 (двух) листов. Уволена в связи с сокращением штата работников 31.12.2019 (приказ N 152-ЛС от 31.12.2019).Вместе с тем, направленное МБОУ "СОШ" пгт. Синдор уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а именно: уведомление, состоящее из двух листов не прошито и не пронумеровано, отсутствует заверительная надпись.

По учетам МП ОМВД России по Княжпогостскому району уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 поступило в установленный срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора. В то же время, данное уведомление не было прошито и пронумеровано, не сделана заверительная запись, как этого требует п. 7 приложения 15 вышеуказанного приказа.

Вина МБОУ "СОШ" пгт. Сидор в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 23.07.2020; рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми; Уставом МБОУ "СОШ" пгт. Синдор; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о приеме на работу N от 01.12.2015 Б.; Объяснительной Б. от 13.07.2020 о том, что уведомление о расторжении трудового договора с ФИО1 не было ею оформлено надлежащим образом, а именно не прошито и не заверено печатью МБОУ "СОШ" пгт. Синдор; приказом о приеме на работу N от 14.12.2015 ФИО1.; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) N от 31.12.2019; приказом о сокращении штатного расписания N от 31.10.2019; уведомлением о прекращении трудового договора в связи с сокращением штата работника МБОУ "СОШ" пгт. Синдор от 31.10.2019; трудовым договором N от 14.12.2015; дополнительным соглашением N от 30.06.2016, от 07.02.2017к трудовому договору N от 14.12.2015; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по форме приложения N к приказу МВД России от 04.06.2019 N .

Оценив указанные выше доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают виновность юридического лица в совершении административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о невозможности предотвращения вмененного юридическому лицу правонарушения. У МБОУ "СОШ" пгт. Сидор имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного суд квалифицирует действия МБОУ "СОШ" пгт. Синдор по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, данные о юридическом лице, его отношение к содеянному.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения юридического лица, являющегося бюджетными учреждением, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа пгт. Синдор, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РК (МВД по Республике Коми)

ИНН

КПП 110101001

ОКТМО 87608101

р/с 40101810000000010004

Банк получателя - ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России, г. Сыктывкар

БИК 048702001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа - Административный штраф по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, протокол N 89 от 23.07.2020.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 169200, .

При неуплате административного штрафа в указанный выше срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд РК.

Судья

О.К.Данилова