Постановление Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13.04.2023 г. по делу N 5-152/2023

КИНГИСЕППСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2023 г. по делу N 5-152/2023

УИД 47RS0007-01-2023-000440-61

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Золотая чаша" (далее - ООО "Золотая чаша"), , дата внесения записи о регистрации - 27.05.2004, расположенного по адресу: ,

установил:

11.11.2022 в 15 час. 30 мин. ООО "Золотая чаша" допустило к трудовой деятельности по адресу: земельный участок на расстоянии , с кадастровым номером , в качестве рабочего по уборке картофеля гражданина КНР ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Своими действиями ООО "Золотая чаша" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор Общества ФИО12 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, ходатайств или заявлений об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно частям 2, 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Положениями ч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом; неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток признаются нарушения, предусмотренные ч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В судебном заседании установлено, что 17 января 2023 года начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Золотая чаша".

Общество с ограниченной ответственностью "Золотая чаша" создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 27.05.2004, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ему N 12 ноября 2022 года постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области, вступившем в законную силу 23 ноября 2023 года, к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ привлечен гражданин КНР ФИО5 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 15:30 старшим оперуполномоченным ОЭБ ПК ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3, в ходе работы по сообщению КУСП N от 11.11.2022 по адресу: , кадастровым номером N, выявлен гражданин КНР ФИО6, который в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял сортировку картофеля, то есть, не имея права осуществлять трудовую деятельность вне субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Сведений об обращении гражданина КНР ФИО11 за получением патента для осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области не имеется.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Следовательно, 11 ноября 2022 года ООО "Золотая чаша", являясь фактически работодателем, противоправно, имея разрешение на привлечение и использование иностранного работника на территории Омской области, допустило к работе по сортировке картофеля иностранного гражданина ФИО7, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, то есть не имеющего право осуществлять трудовую деятельность в Ленинградской области.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ООО "Золотая чаша" в нарушении ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом АП-Юр N от 01.03.2023;

- копей многократной визы на имя гражданина КНР ФИО8, с указанием трудовой деятельности в ООО "Золотая чаша";

- копией патента 55 N от 08.06.2022 со сроком действия до 31.10.2023, территорией действия - Омская область;

- объяснением ФИО9 от 12.11.2022;

- копией постановления Кингисеппского городского суда от 12.11.2022, в соответствии с которой, гражданин КРН ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю отсутствие действующих однородных правонарушений,.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, с учетом, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия, отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Золотая чаша" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей с перечислением административного штрафа на счет: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН , КПП 784201001, ОКТМО 41621101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН N.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья
Н.В. Штурманова