Постановление Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03.06.2022 по делу N 5-285/2022, 5-286/2022

ГРЯЗОВЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2022 г. по делу N 5-285/2022, 5-286/2022

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев административный материал МО МВД России "Грязовецкий" в отношении Д.,

установил:

02 июня 2022 в 15 час. 30 мин. по адресу:... выявлен гр. Узбекистана Д., .../.../... года рождения, который осуществлял трудовую деятельность (ремонт кровли, заливка крыши Дома культуры) без разрешительных документов, не имея действующего медицинского полиса, чем нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 02.06.2022 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 и ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соединены в одно производство.

В судебном заседании Д. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не имеет достаточных денежных средств, чтобы уехать и заплатить штраф.

Изучив материалы дела, заслушав правонарушителя Д., начальника миграционного пункта МО МВД России "Грязовецкий" Ш., судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гр. Узбекистана Д., .../.../... года рождения, осуществлял трудовую деятельность у физического лица (ремонт кровли, заливка крыши Дома культуры) без разрешительных документов и полиса медицинского страхования.

Осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации Д. подтверждается объяснениями, данными им в протоколе об административном правонарушении, в которых он факт правонарушения не оспаривал.

Судья полагает, что в действиях Д. содержатся составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что Д. находится на территории РФ с целью поиска работы, близких родственников в РФ не имеет, 25 мая 2022 года привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает целесообразным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административного выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 18.10 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Д. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению в УФК по Вологодской области (МО МВД России "Грязовецкий"), ИНН КПП 352501001 БИК 011909101, счет получателя платежа 03100643000000013000 в Отделении Вологда ОКТМО 19624000, КБК 18811601181019000140.

Назначение платежа: штраф по протоколу (УИН N...). и по протоколу (УИН N...)

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Грязовецкого районного суда по адресу: 162000, .

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья
А.Е. Дунаева