Постановление № 5-45/2020 от 29.04.2020 г. по делу № 5-45/2020

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кулматова Э.Ф.,с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу Исаевой Л.Н., Куйбаковой Д.И., ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области Букиной Т.Н; рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества Совместное хозяйствование «Акбашевский», ОГРН 1067438012707, ИНН 7438021078, находящегося по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, д. Акбашева, ул. 30 лет Победы,д.23,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество Совместное хозяйствование «Акбашевский» (сокращенно АО Совхоз «Акбашевский») в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданина М., на работу в отделении Труд АО Совхоз «Акбашевский» в качестве оператора машинного доения, при отсутствии в патенте указания на данный вид профессии, в патенте указана профессия подсобный рабочий.

Представитель юридического лица Исаева Л.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что фактически М. работал подсобным рабочим.

Представитель юридического лица Куйбакова Д.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что не была осведомлена о том, что прием на работу иностранного гражданина осуществляется строго по профессии, указанной в патенте.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Исаевой Л.Н.,Куйбаковой Д.И., Букиной Т.Н., суд приходит к выводу, что вина АО Совхоз «Акбашевский» доказана, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ М., гражданин , принят на работу в АО Совхоз «Акбашевский» в качестве оператора машинного доения. М. имел патент с указанием профессии подсобный рабочий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. был привлечен к трудовой деятельности в отд. Труд АО Совхоз Акбашевский по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Факт привлечения АО Совхоз «Акбашевский» к трудовой деятельности в качестве оператора машинного доения иностранного гражданина М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии у него патента, выданного в соответствии с действующим законодательством по профессии "подсобный рабочий", подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зафиксировано событие административного правонарушения; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, патентом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, у суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, данные доказательства не противоречат друг другу, дополняют и конкретизируют друг друга.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности АО Совхоз «Акбашевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), отмечая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела судьей не установлено, поэтому судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку только такой вид наказания в полной мере может обеспечить достижение целей административного наказания – будет способствовать предупреждению совершения правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

С учетом степени вины АО Совхоз «Акбашевский» – оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также целей административного наказания, указанных в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Акционерное общество Совместное хозяйствование «Акбашевский», ОГРН 1067438012707, ИНН 7438021078 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД по Аргаяшскому району.

Банковские реквизиты получателя платежа ИНН 7426004984, КПП 742601001, ОКТМО 75606412, номер счета получателя 40101810400000010801,УФК по Челябинской области (ОМВД России по Аргаяшскому району), БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Аргаяшский районный суд Челябинской области.