Определение Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга от 02.02.2021 по делу N 5-99/2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 г. по делу N 5-99/2021

 

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФИО5" (ОГРН N), адрес регистрации: ФИО1, , лит. Б, пом. 3, 

установил:

01.02.2021 года в Ленинский районный суд ФИО1 поступил протокол ПК-25 N об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица ООО "ФИО6" привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составленный инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по майором полиции ФИО3

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. по адресу: установлено, что ООО "НПО ФИО7" ДД.ММ.ГГГГ в отделении почта России, расположенном по адресу ФИО1, , лит. А направило в адрес УВМ УМВД России по уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно не заполнен п. 3 уведомления, п. 2.7 заполнен буквами латинского алфавита, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, за что ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административное ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья усматривает нарушения, допущенные при составлении протокола и неполноту представленных материалов.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем, в протоколе отсутствуют объяснения лица по существу правонарушения, либо сведения по каким причинам объяснения не были получены.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или ФИО1 либо в Московской или , - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, событие административного правонарушения не получило должного исследования, его обстоятельства в протоколе отражены не полностью.

В протоколе не конкретизировано объективная сторона какого именно состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ образуют действия ООО "ФИО8".

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указано место совершения административного правонарушения - ФИО1, , литера А.

Вместе с тем, какие либо документы, подтверждающие указанное выше обстоятельство совместно с протоколом не представлены.

Кроме того материалы дела об административном правонарушении не содержат полных данных о привлекаемом лице, для возможности надлежащего извещения привлекаемого лица и его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу, а, следовательно, воспрепятствуют производству по делу, в том числе вынесению мотивированного и законного постановления.

Кроме того в материалы дела не представлены надлежащие сведения об извещении привлекаемого лица на составление протокола об административном правонарушении и не разъяснены права предусмотренные действующим законодательством. Так же в материалы дела не предоставлены надлежащие сведения о направлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1, частей 4 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе, в том числе и путем внесения в него исправлений и изменений, производится в том же порядке, что и составление протокола. При этом должны быть в полной мере соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно:

лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с внесенными изменениями до направления протокола судье, представить объяснения и замечания по содержанию протокола с учетом указанных изменений;

внесение указанных выше изменений возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

определил:

Протокол ПК-25 N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также представленные материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФИО9" возвратить в ОИК УВМ УМВД России по для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд.

 

Судья
Е.Д. Хворов