Решение Измайловского районного суда города Москвы от 27.02.17 по делу № 2а-120/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-120/2017 по административному исковому заявлению Умирбекова Дауранбека Аманбековича к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г.Москве о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ, обязании устранить нарушение прав и выдать вид на жительство,

УСТАНОВИЛ:

фио Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г.Москве об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязании устранить нарушение прав и выдать вид на жительство. В обоснование заявленных требований истец указал, что является гражданином адрес. В дата он прибыл на адрес с целью обучении – получения высшего образования. На сегодняшний день истец является студентом 4 курса очно-заочной формы обучения наименование организации. дата истец заключил брак с гражданской Российской Федерации фио, которая в дата на основании договора строительства № 4251 приобрела двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, адрес, в связи с чем истец в силу ст.34 СК РФ является собственником 1/2 доли указанной квартиры. В связи с заключением брака с гражданской РФ, решением УФМС России по г.Москве от дата за № 606/15/132 истец получил разрешение на временное проживание в г.Москве на адрес до дата. дата истец зарегистрировался по месту жительства по адресу: адрес до дата. дата истец подал необходимый пакет документов в отдел по вопросам гражданства Российской Федерации РВП УФМС России по г.Москве для получения вида на жительство. Однако дата он получил на руки ответ об отказе ему в выдаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ на основании пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» на основании решения УВМ ГУ МВД России по г.Москве от дата за № 1437/16. Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал ответ об отказе в выдаче вида на жительства в Федеральную миграционную службу. дата за № 3-50102,50105,51059 истец получил ответ Главного управления по вопросам миграции, в котором ему указали на правильность принятого решения, разъяснив, что основанием отказа в выдаче вида на жительство и аннулирования разрешения на временное проживание явилось совершение истцом дата правонарушения, предусмотренного ст.6.8 и ст.20.20 КоАП РФ. Вместе с тем, истец не совершал правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ, и не привлекался к ответственности за данное правонарушение. Таким образом, сведения о привлечении истца к административной ответственности дата по ст.6.8 КоАП РФ не соответствуют действительности. В связи с изложенным истец просит признать незаконным решением УВМ ГУ МВД России по г.Москве от дата за № 1437/16 об отказе в выдаче ему вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также обязать УВМ ГУ МВД России по г.Москве устранить нарушение его прав путем отмены указанного выше решения от дата за № 1437/16 и выдачи истцу вида на жительство в Российской Федерации.

Административный истец фио и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УВМ ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований истца отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из материалов дела следует, что фио является гражданином адрес.

дата УФМС России по г.Москве фио выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

дата фио обратился в УВМ ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Решением УВМ ГУ МВД России по г.Москве от дата № 1437/16 фио отказано в выдаче вида на жительство, а также аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании пп.7 п.1 ст.9 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с данным решением, фио обжаловал данное решение в Федеральную миграционную службу.

дата фио получил ответ Главного управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве, согласно которому решение об отказе истцу в выдаче вида на жительство и аннулировании разрешения на временное проживание принято в соответствии с требованиями Федерального закона.

дата истец обратился в суд с данным административным иском.

Разрешая спор, суд исходит из того, что согласно материалам дела основанием для принятия решения № 1437/16 от дата послужило то, что по имеющимся в распоряжении МВД России сведениям дата в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 6.8 и 20.20 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, дата фио был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

дата фио был привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Сведений о совершении фио правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ, а также привлечения к ответственности за данное правонарушение, в ходе судебного разбирательства не добыто и суду не представлено.

При этом суд не может принять в качестве достоверного доказательства, представленное административным ответчиком досье иностранного гражданина в отношении фио, согласно которому дата фио совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.8 КоАП РФ, поскольку указанные сведения противоречат представленным в ответ по запросу суда административным материалам о привлечении фио к административной ответственности, в которых отсутствуют сведения о привлечении фио к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у УВМ ГУ МВД России по г.Москве не имелось оснований для отказа фио в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации по указанным выше основаниям, в связи с чем решение № 1437/16 от дата является незаконным и необоснованными и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, требования фио о признании решения УВМ ГУ МВД России по г.Москве от дата № 1437/16 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и отмене указанного решения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для обязания УВМ ГУ МВД России по г.Москве выдать фио вид на жительство в Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Умирбекова Дауранбека Аманбековича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по г.Москве от дата за № 1437/16 в отношении Умирбекова Дауранбека Аманбековича, паспортные данные, гражданина адрес, об отказе в выдаче вида на жительства о аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации и отменить указанное решение.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г.Москве повторно рассмотреть вопрос о выдаче Умирбекову Дауранбеку Аманбеоквичу, паспортные данные, гражданина адрес, вида на жительство.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

 

Судья
Н.Ю. Виноградова